Continúa debate sobre fondo de infraestructura en Chile

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Martes 18 de octubre, 2016

El fondo de infraestructura propuesto en Chile sigue generando amplio debate, si bien su futuro es incierto en la antesala a su votación en el Senado en el mes de noviembre.

Una de las principales inquietudes es la participación que tendrá el fondo en los proyectos que se financien, señala el diario local Pulso. Además, están las voces que piden que cuente con un directorio independiente de la administración de turno y que no se produzca una duplicidad con el papel que desempeña la Dirección de concesiones.

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La propuesta contempla la creación de una compañía pública para crear el fondo de infraestructura. Este tendría un presupuesto inicial de US$9.000 millones (mn) generado a partir de los recursos derivados del pago de peajes de las concesiones viales que vayan finalizando su período.

El fondo responde a las fallas en el sistema de concesiones del Ministerio de Obras Públicas (MOP) debido a factores internos y externos.

Las causas internas a las que se atribuye el lento sistema de concesiones son la inexistencia de políticas claras y a largo plazo, el tipo de proyectos que se ofrecen y una falta general de iniciativas, además de las bajas inversiones en el estudio de nuevos proyectos. Entre las causas externas figura la preferencia de las concesionarias por acuerdos complementarios en lugar de licitaciones y la poca claridad frente a quién es el cliente: el MOP o los usuarios.

Durante la presentación del proyecto ante la comisión de obras públicas del Senado, Pérez sugirió establecer una rentabilidad objetivo para el fondo y un nivel de inversión determinado al año, lo que hoy no está explicitado en el proyecto de ley.

También mencionó las oportunidades perdidas en iniciativas retrasadas o que no se ofrecieron a través de la modalidad de concesiones, como la ruta 21 a Farellones, mejoras al camino de la fruta, la Ruta 90, la autopista Costanera Central y el puente Chacao, entre otras.

La Cámara Chilena de la Construcción añadió durante la presentación en el Senado que el fondo de infraestructura debiera operar solo para mejorar solo entregando garantías, sin invertir en obras.

El fondo pretende duplicar las inversiones en infraestructura de 2,8% del PIB a un nivel de 5% recomendado por el BID o a 6% sugerido por la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (Cepal).