Lo bueno y lo malo de la revisión del código minero dominicano

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Martes 24 de octubre, 2017

Las mineras pagarán al menos un 40% de la renta minera que perciban al Estado dominicano en virtud de una propuesta para revisar el código minero.

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En septiembre, el Ministerio de Energía y Minas presentó un anteproyecto de ley destinado a reemplazar el código de minería, la Ley 146, que data de 1971.

La propuesta legislativa tiene como objetivo promover una industria minera sostenible y garantizar que los beneficios se compartan equitativamente entre las mineras, la nación y las comunidades, señaló el ministro de Energía y Minas, Isa Conde.

PARTICIPACIÓN ESTATAL EN RENTA MINERA

De conformidad con el Artículo 171 del proyecto de ley, se garantiza que el Estado recibirá un mínimo de 40% de la renta minera, calculado como el valor de la producción menos la extracción previa al procesamiento, los costos de transporte y almacenamiento y la depreciación.

Este 40% se compondrá del impuesto a la renta, derechos de licencia y regalías, más pagos adicionales en caso de cualquier déficit.

Sin embargo, la cifra aumenta a un máximo de 60% a precios más altos de los metales, de acuerdo con el Artículo 184.

Si los precios aumentan 5-10% en comparación con la tasa base (basada en precios promedio históricos), el porcentaje del Estado aumenta de 40% a 42% y hasta 44% con un alza de precios de 10-15%.

La cifra alcanza el límite de 60% si los precios aumentan 50% o más.

Las fluctuaciones se basarán en las variaciones en el precio del oro, incluso para las minas que producen otros metales. El proyecto de ley propone usar un valor base de US$1.200/oz de metal amarillo para los primeros dos años.

REGALÍAS

Al igual que con la participación estatal en la renta minera, las regalías mineras se calculan en una escala móvil dependiendo del precio de los metales, en el caso del oro y la plata, según el Artículo 164.

Las regalías se basan en el valor de producción en boca de mina y el deducible frente al impuesto a la renta.

Para los metales preciosos, la tasa es de 8,0% cuando los precios superan los US$1.200/oz para el oro y US$16/oz plata, lo que baja a un mínimo de 5,0% si el oro cae por debajo de US$700/oz y la plata es inferior a US$13,50/oz, respectivamente.

Para todos los demás productos, la regalía tiene un nivel fijo de 5,0%.

Esto se compara con una regalía mínima de 5,0% sobre el valor de exportación de todos los productos mineros en el actual código minero, lo que también es deducible del impuesto a la renta.

IMPUESTO A LA RENTA Y OTROS GRAVAMENES

Según el amteproyecto de ley, las mineras pagarán la tasa principal del impuesto a la renta de República Dominicana, actualmente de 27%, lo que se compara con el 40% específico para el sector minero que estipula la ley de 1971.

Las propuestas también incluyen un 10% de impuestos sobre dividendos y ganancias remitidas al exterior.

ANÁLISIS

La revisión del código minero de República Dominicana incluye algunos aspectos positivos para el sector y algunas sorpresas desagradables.

En el lado positivo, el impuesto a la renta de 40% se reduce a 27%, pero las ganancias son contrarrestadas en parte por una mayor regalía y la participación garantizada de 40% de los ingresos mineros que se destinan al Estado.

La principal sorpresa desagradable es el aumento en el porcentaje de ingreso minero que se destina al Estado a precios más altos, hasta un máximo de 60%.

Esta situación socavaría la capacidad del país de atraer inversiones mineras al convertirse en una jurisdicción con una carga impositiva mayor que rivales latinoamericanos más consolidados como México a precios más altos.