Brasil
Entrevista

Los detalles del plan minero 2050 de Brasil

Bnamericas Publicado: jueves, 07 julio, 2022
Los detalles del plan minero 2050 de Brasil

El Gobierno brasileño tiene como objetivo presentar su Plan Nacional de Minería 2050 en noviembre.

La hoja de ruta es un modelo de políticas relacionadas con el aumento de la producción y la sustentabilidad en el sector.

Pedro Paulo Dias Mesquita, secretario de Geología, Minería y Transformación Mineral del Ministerio de Minas y Energía, cuenta a BNamericas algunos detalles al respecto y entrega su visión sobre regulaciones e impuestos, entre otros temas.

BNamericas: ¿Cuándo se publicará el Plan Nacional de Minería 2050?

Mesquita: Estamos trabajando en él en este momento. El plazo para la elaboración de estas obras, según un decreto gubernamental publicado recientemente, es de 180 días. Sin embargo, creo que podremos presentar detalles antes de que finalice este período, en noviembre.

BNamericas: ¿Podría compartir algunos detalles?

Mesquita: Tendremos un eje importante en este plan de largo plazo que estará ligado a la minería sustentable. Mostraremos que es posible conciliar las necesidades de la sociedad con la seguridad y la protección del medio ambiente.

La minería tiene un gran impacto social en las regiones, porque tiene un papel en el desarrollo de las regiones pobres y en la calificación de la mano de obra local. Esto trae transformaciones positivas a la actividad local.

Además, también agregaremos puntos en el plan para fortalecer la minería segura, que se ocupa de los relaves y es monitoreada de cerca por [el regulador minero] ANM.

Otro aspecto a incluir se relaciona con el hecho de que la minería es un importante instrumento de protección ambiental. En regiones con minería a gran escala, los recursos que provienen de ella también se utilizan para monitorear la deforestación, para la protección de los bosques.

Otros temas que abordaremos en el plan a largo plazo también se vinculan a aspectos de sustentabilidad, como la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la reutilización de desechos electrónicos urbanos para satisfacer la demanda de materiales relacionados con tierras raras.

Teniendo en cuenta todos estos aspectos, queremos establecer un mecanismo de indicadores claros y objetivos para monitorear la evolución de estas iniciativas.

BNamericas: ¿Y el plan apuntará a fortalecer la minería de minerales específicos?

Mesquita: Vamos a mirar muy de cerca la minería que estará ligada a la transición energética. Queremos tener una cadena de valor que satisfaga esta creciente demanda relacionada con la transición energética.

Estamos viendo que uno de los mayores esfuerzos del mundo para combatir el cambio climático está ligado a la transición energética. Todo lo relacionado con la transición energética, las energías renovables, depende en gran medida de la minería.

La energía eólica depende de la producción asociada a las tierras raras, la energía solar depende del silicio, la energía nuclear del uranio, junto con varios otros elementos minerales utilizados en la generación de estas energías.

Además, tenemos el desarrollo de baterías, generando expectativas de mucha demanda de cobre, níquel, litio.

Daremos un vistazo al desarrollo tanto de la producción como del procesamiento, refinación de estos minerales en Brasil.

BNamericas: Algunos analistas critican que Brasil no haya desarrollado una cadena de valor del mineral de hierro a lo largo de los años. ¿Este plan abordará el problema?

Mesquita: Esta crítica, a mi modo de ver, no es justa. Históricamente, todos los países trabajan para atraer inversiones a toda la cadena de valor de sus minerales, pero en algunos casos esto no es posible.

En el caso del mineral de hierro, como tenemos reservas de mineral muy grandes, si convertimos todo este mineral en acero, no habría demanda en el mercado local para toda la producción.

Además, no sería posible exportar todo el acero producido, porque los países tienen prácticas proteccionistas y adoptan medidas para proteger sus respectivas industrias siderúrgicas.

Australia, al igual que Brasil, también exporta casi la totalidad de su producción de minerales, sin producir acero.

BNamericas: Varios países de la región buscan aumentar los impuestos a la minería y endurecer las regulaciones. ¿Cómo está el escenario en Brasil?

Mesquita: Nuestra visión en el gobierno es siempre promover el más alto nivel de seguridad jurídica, más previsibilidad en el entorno empresarial y una mayor competitividad.

Lo que hemos hecho en Brasil en los últimos años es transformador. Por ejemplo, hemos aumentado nuestra capacidad de transmisión de electricidad, que es una medida importante para el sector minero. Hemos avanzado mucho en concesiones y autorizaciones para proyectos ferroviarios, recordando que la logística es muy importante también para el sector minero.

También hemos estado trabajando en varias medidas reguladoras, como permitir que los derechos mineros sean utilizados por los inversores del sector como garantía para obtener financiación, además de alinear con las mejores prácticas mundiales los informes de recursos vinculados a las reservas minerales.

Cabe mencionar que la oferta de áreas mineras por parte de ANM atrajo nuevos inversionistas al sector y estamos digitalizando los trámites en el regulador, asegurando mayor agilidad.

BNamerica: ¿Y cómo percibe las discusiones en el Congreso sobre aumentos de impuestos?

Mesquita: De hecho, hay algunas propuestas de reforma tributaria, que mencionan al sector minero.

Vemos algunas ideas de ciertos legisladores que defienden el aumento de los impuestos a la minería para compensar el aumento del gasto público en programas sociales.

En mi opinión, creo que Brasil, comparado incluso con países de América Latina que son grandes productores mineros, tiene una ventaja, porque como gobierno hemos buscado el camino de la seguridad jurídica.

En todas nuestras discusiones con los miembros del Congreso, les hablamos sobre la importancia de la seguridad jurídica y sobre los ciclos de inversión minera. Creo que hemos sabido explicar bien la complejidad del sector a los legisladores.

Debido a estos aspectos, durante mi reciente visita a la convención de [la asociación canadiense de prospectores y desarrolladores] PDCA, noté un interés muy fuerte de inversionistas extranjeros en el sector minero brasileño.

Los inversionistas notaron que en Brasil, las acciones del gobierno buscan fomentar una mayor previsibilidad.

BNamericas: El gobierno publicó un decreto que permite importar y exportar litio sin autorización previa. ¿Qué significa esto en la práctica?

Mesquita: Esta medida es parte de los esfuerzos del gobierno para reducir la burocracia en el sector minero y mejorar el entorno empresarial.

En concreto, en lo que respecta al litio, esto ayudará a atraer más inversión al sector.

Además de las conocidas actividades de las empresas de litio como Sigma Lithium, AMG Mineração y CBL (Companhia Brasileira de Lítio), varias otras empresas están en la fase inicial de actividad en el segmento que probablemente generará más inversiones en toda la cadena de producción de litio.

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