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Autoridades brasileñas afirman que política de exención fracasó

Bnamericas Publicado: lunes, 22 mayo, 2017
Autoridades brasileñas afirman que política de exención fracasó

Autoridades de los ministerios brasileños de Hacienda y Desarrollo, Industria y Comercio Exterior señalan que la política de levantar los impuestos al pago de nómina de más de 50 sectores no funcionó y recomendaron ponerle fin.

Los funcionarios participaron en una audiencia pública en la Cámara Baja para discutir un proyecto de ley que busca poner fin a la política, la que está instaurada desde 2011 y que en el transcurso de los años se amplió hasta alcanzar 56 sectores.

En virtud de esta política, las compañías estaban eximidas de pagar un impuesto al pago de nómina de 20% para financiar seguridad social y, en cambio, tenían que pagar 1-2% (dependiendo del sector) de los ingresos brutos en impuestos. El objetivo era estimular la inversión y el empleo formal.

A partir del 1 de julio, si se aprueba el proyecto, la mayoría de estos sectores tendrá que volver a pagar el 20% en el pago de nómina. Empresas de transporte urbano de pasajeros, de ferrovías y metro, y compañías de comunicaciones y construcción lograron mantener las exenciones al impuesto al pago de nómina.

Claudemir Malaquias, del servicio de impuestos internos, argumentó en la audiencia que la política generaba un desajuste entre lo que se pagaba por los trabajadores y lo que se recaudaba en impuestos, y eso perjudicaba la seguridad social y el sistema de pensiones.

Debido a este desajuste, Malaquias indicó que el gobierno tuvo que desembolsar 25.000 millones de reales (US$7.690mn) en 2014 para cubrir las pérdidas generadas por el instituto de seguridad social INSS. En 2016, luego de que se aumentara la tasa de los ingresos brutos, las pérdidas se redujeron a 14.000mn de reales.

Representantes de los sectores textil, de calzado y TIC, también presentes en la audiencia, criticaron el término de las exenciones al pago de nómina de sus industrias.

El sector de TIC presentó sus propios estudios, los que demuestran que la política sí funcionó para el segmento, con una mejora en la contratación formal, incremento en los ingresos y mayor recaudación para las arcas del Estado en la forma de otros impuestos.

En una conferencia de prensa de abril a la que asistió BNamericas, cuatro importantes grupos brasileños de TI —Totvs, Stefanini, BrQ y Resource IT Solutions— junto con la asociación de la industria de TI Brasscom señalaron que en los próximos tres años podrían perderse 81.000 empleos a causa del fin de las exenciones.

El director de Brasscom, Paulo Sgobbi, destacó en la audiencia en la Cámara Baja que, además de la creación de empleo, las empresas de TIC habían pagado 1.200mn de reales en impuestos desde que se había implementado el procedimiento de recaudación de impuestos por ingresos brutos.

El director de política de la información del Ministerio de Ciencia, Tecnología, Innovaciones y Comunicaciones, Maximiliano Martinhão, también recomendó que se gravara la contribución por ingresos brutos, en lugar de la de pago de nómina, para evitar distorsiones en el mercado.

"La fuerza de trabajo en una firma de TI pequeña representa el 80% del costo de la compañía, mientras que en una grande este porcentaje varía entre 40% y 60%, de modo que la medida impacta a las pequeñas empresas de TI en una forma muy severa", indicó, según cita el servicio de noticias de la Cámara Baja.

Las declaraciones de Martinhão también demuestran que las autoridades e industria brasileña de TI están alineadas para oponerse a las autoridades financieras.

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