Perú enfrenta déficit de infraestructura hídrica de US$36.000mn

Perú enfrenta un déficit de infraestructura hídrica de US$36.000 millones debido a que las áreas rurales se han quedado atrás en medio de los avances de los últimos 20 años, en tanto, problemas burocráticos han frenado las inversiones, según autoridades locales, académicos y analistas del Banco Mundial.

“Muchos de los problemas tienen más de 20 años”, dijo José Luis Bonifaz, jefe del Departamento de Economía de la Universidad del Pacífico en Lima, durante un seminario web sobre inversión en agua a cargo de esa casa de estudios y el Banco Mundial.

Bonifaz dijo que un análisis que su departamento realizó en 2019 detectó un déficit inicial de inversión de US$29.000mn, pero que luego se actualizó a US$36.000mn cuando se agregaron factores como la calidad del agua, la continuidad del servicio y la resistencia de las tuberías.

Carmen Yee-Batista, especialista en agua y saneamiento del Banco Mundial, dijo que una buena parte de la brecha se refleja en las malas condiciones de los sistemas de agua rurales, ya que el 60% de las personas que no cuentan con servicios en Perú viven en zonas campestres.

Sin embargo, el banco también señaló que los problemas del agua no solo afectan al segmento residencial, puesto que dos de cada tres escuelas del país carecen de un acceso "adecuado" a agua y saneamiento, y lo mismo ocurre con la mitad de los centros de salud del país.

Yee-Batista dijo que la solución son políticas territoriales que tomen en consideración las necesidades específicas de cada región, ya que las condiciones geográficas, demográficas y climáticas de las áreas más aisladas llevan a que “lo tradicional sea mucho más costoso”.

Otro problema mencionado por el banco es la alta fragmentación de los servicios de agua, ya que hay 50 empresas que atienden a 21 millones de personas, mientras que otros 5 millones reciben agua de los municipios y los 7 millones restantes son atendidos por 27.000 administradoras comunales sin fines de lucro conocidas como juntas administradoras de servicios de saneamiento.

Estas entidades operan bajo diferentes normas, lo que para Yee-Batista aumenta los costos operativos y dificulta la coordinación con el Estado.

BUROCRACIA

Aunque la empresa de aguas de Lima, Sedapal, tiene una cartera de inversiones por 4.500mn de soles (US$1.100mn) para los próximos cinco años, la firma decidió sacar a licitación proyectos bajo la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (Unops) en lugar de la sistema de contrataciones SE@CE, debido a los retrasos que afectan al proceso de subasta.

“Tenemos que crear mecanismos transparentes, mucho más expeditivos”, señaló el presidente del directorio de Sedapal, Francisco Dumler, en el seminario web. También afirmó que los proyectos de infraestructura podrían tardar hasta 20 años en materializarse debido a disputas legales, arbitrajes y otros conflictos.

En abril, Sedapal adjudicó un contrato por obras hídricas de US$317mn, el proyecto Nueva Rinconada, a través del sistema de Unops.

En tanto, el viceministro de Construcción y Saneamiento, Javier Hernández, admitió que los proyectos rurales podrían requerir hasta 2.000 documentos técnicos, lo que puede aumentar a casi 50.000 para iniciativas de mayor envergadura.

"Yo me pregunto, ¿cuánto de eso se va a utilizar durante la ejecución de la obra?", indicó el directivo, al tiempo que agregó que este no era el caso en la década de 1990 y expresó dudas sobre si una documentación más extensa da como resultado una infraestructura más sostenible.