Colombia fija metas de infraestructura en plan 2018-2022

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Viernes 08 de febrero, 2019

El Gobierno colombiano estima que necesitará 342bn de pesos (US$110.000mn) en inversiones en infraestructura en sectores como transporte, agua potable, alcantarillado, energía y salud, según su plan nacional de desarrollo 2018-2022 que acaba de presentar.

"Es necesario identificar y movilizar nuevas fuentes de pago que aporten recursos adicionales a las fuentes tradicionales (presupuesto público, peajes o tarifas) para viabilizar este tipo de proyectos", señala el documento presentado por el departamento de planificación DNP.

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El plan de cuatro años también establece objetivos de infraestructura para cada sector en términos de infraestructura construida, que son los siguientes.

TRANSPORTE

- Nuevas carreteras en virtud del programa de Vías 4G: 563km completados para 2022.

- Carreteras primarias rehabilitadas en virtud del programa 4G: 1.779km completados para 2022.

- Proyectos en el programa Vías 4G en etapa de operación: 8 para 2022.

En esta área, el gobierno ha argumentado anteriormente que muchos de los contratos 4G tenían problemas de financiamiento, mientras que otros enfrentaron obstáculos en términos de evaluación ambiental. Por esa razón, el Ministerio de Transporte estableció una grupo de trabajo para apoyar estas concesiones y logró desbloquear el cierre financiero de la Ruta del Cacao el año pasado.

Sin embargo, las autoridades también comenzaron el proceso para rescindir el contrato del corredor Santana-Mocoa-Neiva, en medio de los sendos retrasos y problemas financieros que enfrenta su concesionaria, Aliadas para el Progreso.

El gobierno agrega que es necesario comenzar a pensar en los proyectos viales que seguirán al programa 4G, que demandarán nuevas herramientas de financiamiento, ya que el documento del DNP señala que el 50% del financiamiento para las concesiones actuales proviene del presupuesto nacional.

Algunas de las opciones propuestas involucran a las administraciones de niveles inferiores, como los gobiernos municipales y departamentales, que a menudo financian proyectos de infraestructura a través de tarifas de transporte público.

El gobierno sugiere, entre otras opciones, imponer impuestos a la contaminación, tarifas de peaje urbano y cobrar a los propietarios de tierras que aumentaron el valor de sus terrenos como resultado de los proyectos de infraestructura que se llevan a cabo.

Con respecto a esto último, el gobierno declaró que el Ministerio de Transporte presentará un marco para el uso de estos pagos para financiar proyectos de infraestructura de transporte a escala nacional.

Otros objetivos de transporte para las vías fuera del programa 4G:

- Carreteras secundarias y terciarias nuevas y mejoradas: aumentarán de 1.658km a 2.058km para 2022.

OTROS TRANSPORTES

El plan incluye los siguientes objetivos de infraestructura para otros modos de transporte:

- Puertos fluviales construidos o mejorados: 9 para 2022.

- Concesiones aeroportuarias con obras de modernización: 12 para 2022.

- Aeropuertos sin concesiones con infraestructura mejorada: 10 para 2022.

- Infraestructura ferroviaria en operación comercial: Incremento de 420km a 1.077km para 2022.

En lo que respecta al sector ferroviario en general, el documento de DNP establece que, para 2020, el Ministerio de Transporte deberá asignar al menos el 5% de su presupuesto anual al desarrollo de la infraestructura ferroviaria.

AGUAS

Colombia estima que requerirá 29,2bn de pesos para infraestructura de agua potable hasta 2022, y 12,2bn de pesos para la de aguas residuales.

Algunos de los objetivos establecidos por el DNP son:

- Nuevas conexiones domiciliarias: 10.000.

- Personas con acceso a sistemas de agua potable: aumento de 44,2 a 47,2 millones.

- Personas con acceso a sistemas de alcantarillado y aguas residuales: aumento a 45,5 millones.

- Aguas residuales tratadas en zonas urbanas: aumento de 42,6% a 54,3% del total.

Sin embargo, el DNP advierte que "la efectividad de las inversiones y la calidad de los servicios de agua y saneamiento se ve afectada por la descoordinación y la atomización intersectorial de los proveedores".

Para resolver esto, el plan buscará reformar las organizaciones a cargo del desarrollo de las plantas de agua del departamento. Con esto, el ejecutor tendrá una estructura organizativa propia y equipos especializados separados para infraestructura, medio ambiente, gestión de riesgos, cobertura social y seguros.