Trinidad e Tobago
Press Release

Primeiro-ministro de Trinidad e Tobago participa da assinatura do Atlantic LNG

Bnamericas Publicado: terça-feira, 06 dezembro, 2022
Primeiro-ministro de Trinidad e Tobago participa da assinatura do Atlantic LNG

O conteúdo deste comunicado foi traduzido usando um software de tradução automática.  


Comunicado do Gabinete do Primeiro-ministro

Tenho o prazer de anunciar a assinatura dos Termos de Acordo Alterados e Consolidados entre o Governo da República de Trinidad e Tobago e os Acionistas da Atlantic LNG, Shell Trinidad e Tobago Limited (Shell), BP Trinidad e Tobago LLC (BPTT) e o National Gas Company of Trinidad and Tobago Limited sobre a reestruturação da instalação de Atlantic LNG em uma única instalação unificada e aos Chefes de Acordo Bilaterais entre o Governo da República de Trinidad e os Acionistas da Atlantic LNG BPTT e Shell sobre a Reestruturação da Atlantic LNG. Estes acordos indicam que o Governo e os Accionistas concordaram com os termos comerciais de um Atlantic LNG reestruturado.

A nossa chegada a este ponto é um testemunho da boa fé de todas as partes e do empenho dos acionistas na reestruturação da Atlantic LNG. O processo começou em 2018, quando o governo iniciou discussões com os principais produtores de gás do país, BP Trinidad e Tobago LLC e Shell Trinidad e Tobago Limited, sobre questões relacionadas ao gás. Um dos principais objetivos das negociações com a BPTT e a Shell foi um acordo entre as partes para reestruturar o Atlantic LNG.

Em março de 2019, os acionistas da Atlantic LNG assinaram uma carta de intenções afirmando a sua vontade de acordar para discutir com o Governo a reestruturação da Atlantic LNG. Em abril de 2020, os acionistas apresentaram uma proposta ao Governo para iniciar as negociações de um acordo principal que seria seguido por acordos definitivos. Após negociações intensivas, chegou-se a um acordo preliminar (na sigla em inglês, HOA).

Em 25 de janeiro de 2022, o Governo e os Acionistas da Atlantic LNG assinaram o HOA que delineou os princípios regentes referidos como os Princípios Governamentais que formarão a base dos Acordos de Reestruturação Definitivos para a reestruturação da Atlantic LNG. O HOA representou um compromisso de todas as partes em se comprometerem a entrar em negociações de boa fé sobre a reestruturação da Atlantic Facility em um modelo unitário com uma estrutura de propriedade comum, uma estrutura comercial para fornecimento e distribuição de gás e a transição da Atlantic Facility em um instalação unificada única. Isso nunca foi feito antes. Essas negociações e acordos são sem precedentes, isso não aconteceu em nenhum lugar do mundo antes.

O HOA também delineou os Princípios de Governo que nortearam as negociações que ocorreram nos últimos onze meses. Essas negociações acontecem em um momento em que o mercado global de energia vive uma crise provocada pelos efeitos prolongados da pandemia de Covid-19, pela geopolítica, incluindo a guerra na Europa, e pelo movimento global em direção a uma economia de baixo carbono. Dada a magnitude deste exercício e o fato de que tal reestruturação é uma novidade no setor de energia, as negociações foram complexas. O cronograma original também não previa complicações associadas às negociações comerciais bilaterais entre o Governo, a Shell e a BPTT de acordo com a lei de concorrência. Como consequência, a data originalmente projetada de 30 de junho de 2022 para a assinatura dos Acordos Definitivos sempre foi muito ambiciosa e infelizmente não pôde ser cumprida.

Não obstante, avançamos significativamente, pois o Governo e os Acionistas da ALNG, após meses de difíceis negociações, chegaram a acordo sobre posições sobre questões substanciais como o prazo e condições da licença, a participação na nova entidade, a nova participação Atlantic LNG, o compromisso de fornecimento de gás para os trens, acesso de terceiros e outros acordos comerciais críticos.

Em conexão com esses objetivos, as Partes concordaram em alterar e reafirmar o HOA original datado de 25 de janeiro de 2022 com os termos acordados dos Acordos de Reestruturação Definitiva nas questões substantivas que foram construídas sobre os Princípios Governamentais e a Construção Comercial forjada pelas partes. É a intenção que essas questões substanciais e outras questões em negociação, após a conclusão da liquidação de documentos legais complexos e extensos, sejam representadas por Acordos de Reestruturação Definitivos vinculativos que devem ser executados até 31 de março de 2023.

Paralelamente às negociações com os Acionistas da ALNG, o GORTT Empowered Team encetou negociações com a BPTT e a Shell separadamente sobre questões comerciais, a fim de não infringir nenhuma lei da concorrência. Depois de muitas horas de negociações ao longo de muitos meses, o Governo acordou separadamente em princípio sobre certas questões comerciais relativas ao Projeto de Reestruturação da ALNG com a BPTT e a Shell (os “Princípios Bilaterais”), que serão refletidos nos Acordos de Reestruturação Definitivos relevantes sobre a finalização dos documentos legais de reestruturação projetada para ser concluída até 31 de março de 2023. Essas questões são objeto de acordos bilaterais separados que estão sendo executados com GoRTT simultaneamente com o HOA alterado e consolidado entre o governo e os acionistas da ALNG.

O empenho dos Accionistas da ALNG no processo de reestruturação e, finalmente, na celebração dos Acordos Definitivos é um testemunho claro da confiança da BPTT e da Shell no setor energético nacional. Esta confiança não surgiu por acaso, mas pelo envolvimento deliberado do Governo, aos mais altos níveis, a partir do Gabinete do Primeiro-Ministro e do Ministério da Energia e das Indústrias Energéticas, com empresas de upstream que operam no nosso setor energético nacional. Dada a importância do setor doméstico de energia para a economia de Trinidad e Tobago, nossa abordagem tem sido envolver os tomadores de decisão em suas salas de diretoria, seja em Houston, Melbourne, Londres ou Haia. Essa estratégia já se mostrou bem-sucedida.

Este movimento rumo ao desenvolvimento sustentado do nosso setor energético nacional ganhou impulso em 2018 no Destaque de Energia. Como Governo, demos à população um Relatório sobre o estado do setor energético e a nossa estratégia para a sua recuperação. Isso incluiu a maximização de valor por meio da colaboração e da criação do ambiente adequado para nos colocar novamente no caminho do crescimento sustentado do setor. Dissemos aos nossos cidadãos e às principais partes interessadas que, embora estejamos felizes em ver os investimentos em nosso país renderem bons dividendos às ações dos investidores, também precisávamos ver melhores retornos para o povo de Trinidad e Tobago por meio de um processo de negociações respeitosas. Nunca seria uma tarefa fácil, mas estávamos determinados a fazê-lo com base no respeito e compreensão mútuos.

Nossa estratégia tem sido eficaz, pois o investimento upstream tem sido significativo, com uma média de aproximadamente US$ 1,54 bilhão por ano para um investimento total de US$ 7,7 bilhões no período de 2017 a 2021. Os números preliminares para o período de 2022 a 2026 indicam um investimento upstream superior a US$ 5,0 bilhões.


Prevê-se que nosso maior produtor de gás, BPTT, gaste cerca de US$ 2,4 bilhões no período de 2022 a 2025. O governo facilitou a continuidade da atividade upstream da empresa com a concessão de extensões de licença de dez anos para suas licenças de exploração e produção na costa sudeste, começando no sudeste Licença Galeota em 2018 e em 2020 suas 91 licenças Teak, Samaan e Poui e a Licença East Mayaro. Em consideração à extensão dessas licenças e à liquidação de questões pendentes de legado, o Estado se beneficiou no valor de TT$ 1,0 bilhão e projeta-se que nos beneficiaremos com um adicional de US$ 250 milhões até setembro de 2024 devido à modernização da exploração e licenças de produção.

A Shell, a outra produtora upstream, também procurou consolidar sua capacidade upstream. Em 2019, a empresa recebeu aprovação para o desenvolvimento de campo e planos de marketing para seu projeto Colibri compreendendo o Bloco 22 e NCMA 4 e seu Projeto Barracuda compreendendo o Bloco 5c, o que levou a um aumento significativo da produção da Shell. Além disso, o Governo concedeu prorrogações até o ano de 2030 para seus Contratos de Partilha de Produção da Costa Leste compreendendo o Bloco 5a, Bloco 6b, Bloco 6d e Bloco E e até o ano 2035 em relação ao Bloco NCMA 1. Em consideração à extensão das licenças e liquidação de questões pendentes de legado, o Estado beneficiou até o momento na soma de mais de TT $ 4,0 bilhões.

Em 2021, foi concedido um Contrato de Partilha de Produção à Shell em relação ao Sub-bloco 6D, (o Campo de Manatee), que foi consequência do Acordo Governo a Governo, onde negociamos com o Governo da Venezuela para permitir a desvinculação do campo de Trinidad do campo venezuelano (Loran). Os principais termos e condições do acordo incluem a duração do Contrato de Partilha de Produção por um período de 25 anos e acordos de comercialização em que o gás para o mercado doméstico será via NGC e as exportações via instalações de Atlantic LNG.

A consolidação e expansão dos recursos da BPTT e da Shell servem para otimizar a capacidade disponível para a produção de GNL e atender às necessidades domésticas. Não obstante, a bem-vinda participação ativa contínua da BPTT e da Shell, concordamos que há oportunidade para outros produtores de gás terceirizados participarem pela primeira vez em nossas instalações de GNL, seja por meio da afiliada de um dos acionistas ou como participante de sua própria certo. Dado o valor que pode ser obtido no GNL, é um incentivo para todos os produtores a montante intensificarem os seus esforços para maximizar a sua produção de gás natural. Este é um movimento importante e progressivo que nos beneficiará em Trinidad e Tobago, pois, pela primeira vez, permite o acesso de terceiros ao Atlantic LNG.

Uma das grandes questões que tem preocupado o Governo é o valor que o Estado ganha com a monetização dos recursos de gás do nosso país, em particular o GNL. Em 2018, concordamos com a BPTT e a Shell em um acordo de preços para GNL, o preço FOB do Trem 1. Essa fórmula de precificação é baseada em três preços que refletem o mercado, ou seja, um terço de Brent, um terço de JKM e um terço de NBP. Foi ainda acordado que os novos acordos de comercialização iriam adoptar este preço em comparação com o Henry Hub, no qual se baseava a maioria dos acordos de comercialização de GNL, e em menor grau o preço de energia do mercado espanhol. Esse acordo beneficiou Trinidad e Tobago em certos acordos que temos como resultado de nossas negociações a partir de 2018/2019.

Desde o início em 2018, o preço FOB do Trem 1 manteve em média um diferencial de US$ 2,0 por mmbtu em relação ao Henry Hub. No entanto, no início do ano fiscal de 2022, esse diferencial aumentou para US$ 6,0 por mmbtu e chegou a US$ 16,0 por mmbtu no ano fiscal de 2022. A combinação de melhores preços globais de energia, novos acordos de comercialização de GNL e medidas introduzidas por este governo, como bem como os contratos negociados em nosso setor downstream de Petchem resultaram em receita de energia para o ano fiscal de 2022 de mais de US$ 29,0 bilhões, em comparação com uma média de US$ 10,0 bilhões nos cinco anos anteriores. Embora os preços mais altos das commodities façam parte da base para esse aumento de receita, também estão diretamente relacionados aos melhores termos negociados desde 2017.

No HOA Alterado e Reformulado, as partes concordaram, em princípio, com fórmulas que refletem o mercado e são padronizadas na Fórmula de Preço FOB do Trem 1. Isso é consistente com o objetivo dos Princípios Governamentais do HOA de que o povo de Trinidad e Tobago receba um retorno justo e equitativo por nossos recursos e os acionistas obtenham níveis comercialmente razoáveis de lucro compatíveis com o grau de riscos comerciais assumidos por tais entidades. O impacto total do benefício para o país do preço proposto se tornará aparente na conclusão da reestruturação e na comercialização total da entidade reestruturada. No entanto, com base no preço FOB atual, a receita que caberia ao governo poderia ser o dobro dos acordos anteriores.

A nova estrutura da ALNG vai contar com um maior envolvimento do Estado no abastecimento e comercialização de GNL. Até agora, toda a comercialização da quota-parte do Ministro do gás natural nos Contratos de Partilha de Produção era feita pelo operador, por conta do Ministro (GOTT). No recém-executado PSC do Campo de Manatee com a Shell, o ministro terá um papel mais ativo na comercialização do gás natural a ser produzido naquele campo. A NGC, que passará a ter uma nova e acrescida participação na nova estrutura da Atlantic LNG, beneficiará desta variação na comercialização da quota de produção do Ministro. Esta mudança na política permite que o Estado desempenhe um papel mais profundo nos arranjos comerciais para a comercialização de GNL, o que será consistente com as ações da maioria dos países exportadores de gás.

A reestruturação da Atlantic LNG ocorreu em um momento em que há um aperto no mercado de GNL causado pelo baixo crescimento da oferta e pelo aumento da concorrência entre a Ásia e a Europa, resultando em preços elevados de GNL. A S&P Global Platts, em sua previsão global de 5 anos de 3 de novembro de 2022, previu que o crescimento no fornecimento de GNL será lento no curto prazo antes de acelerar em três a cinco anos com a entrada em operação de nova capacidade, principalmente da América do Norte e do Oriente Médio. Leste. Prevê-se que a oferta geral permaneça em equilíbrio com a demanda no período de 2022 a 2027. A Perspectiva de Preços para o médio prazo é mista com os preços na Ásia e na Europa para permanecerem apoiados até 2024, mas devem ficar sob pressão com a próxima onda de liquefação esperada até 2027. A projeção de vários preços de marcadores de GNL mostra que os preços de marcadores europeus e asiáticos são pelo menos US$ 9 por mmbtu mais altos do que os intervalos de Henry Hub no período de 2022 a 2027. Isso justificou o afastamento de Henry Hub nos novos arranjos de marketing para Trinidad e Tobago LNG.

A reestruturação da Atlantic LNG nos deu a oportunidade de reinventar o negócio de GNL em Trinidad e Tobago. Congratulo-me com a cooperação dos Accionistas da ALNG no desenvolvimento deste projecto e confio que possamos concluir rapidamente a documentação legal final. No entanto, o exercício de reestruturação é apenas um, embora importante, elemento do processo, igualmente importante é o fornecimento de gás. Actualmente, temos vários projectos upstream com os Accionistas da ALNG ou terceiros que aguardam Decisão Final de Investimento. Se quisermos tornar este Projeto um sucesso, precisamos colocar esses projetos upstream em operação e acessíveis para a Facilidade ALNG Reestruturada. Como Governo estamos preparados para intervir se necessário, mas esperamos que as partes assumam uma posição conciliatória sem comprometer os seus interesses comerciais.

Mostramos que somos um governo estratégico e proativo no setor de energia e garanto a todos os nossos stakeholders que continuaremos a trabalhar com vocês para garantir que continuemos sendo uma província líder e competitiva.

Para terminar, gostaria de reconhecer o trabalho substancial realizado pelos Accionistas e pela Equipa de Negociação Autorizada do Governo para trazer a Reestruturação do Atlantic LNG para esta conjuntura.

Gostaria de agradecer à BP e à Shell por trabalharem com o governo para atingir esse marco e por continuarem a ver Trinidad e Tobago como um lugar para investir e formar parcerias. Foi uma jornada longa e às vezes difícil, mas demonstramos que, através dos princípios de justiça e respeito mútuo, todos podemos obter retornos justos e bons.

Também aproveito esta oportunidade para agradecer à equipe trabalhadora do Ministério de Energia e Indústrias de Energia e NGC que trabalharam incansavelmente para garantir que o povo de Trinidad e Tobago obtenha melhores retornos e a continuação de nossos negócios de GNL, tornando esta reestruturação uma realidade.

Aguardo com expectativa a conclusão da execução dos Acordos Definitivos até 31 de março de 2023 e um futuro brilhante para todos os acionistas da Atlantic LNG, que incluem todos os do grupo de investidores, bem como os proprietários de recursos de Trinidad e Tobago, juntos podemos todos prosperar.

Agradeço a todos.

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