ANÁLISIS NACIONAL: Kuczynski lidia con protestas y corrupción en primeros 100 días

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Viernes 25 de noviembre, 2016

El presidente de Perú, Pedro Pablo Kuczynski, estaba lleno de optimismo cuando asumió el 28 de julio.

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Ahora, dadas las protestas ambientales con resultado de muerte y los incendios forestales a causa de la sequía que afectan a todo el país, la realidad para el banquero y ex jefe de Gabinete de 77 años comienza a palparse.

Manifestantes han detenido faenas en el último mes en minas de China MinmetalsHudbay Minerals y Consorcio Minero Horizonte, a lo que se suman bloqueos a despachos de petróleo desde campos de Pluspetrol en el norte del país y el cierre del acceso a la ciudad inca de Machu Picchu, la principal atracción turística nacional.

El número de conflictos sociales aumentó a 212 en octubre frente a los 207 del mes anterior, según la Defensoría del Pueblo.

Los commodities encabezados por los metales son responsables del 70% de lo que factura Perú por exportaciones y el país es el tercer mayor productor mundial de cobre, zinc y estaño.

"Están movilizando la población sobre la base de un nivel de insatisfacción histórico. No por más protestas arreglamos las cosas más pronto", comentó el presidente de la sociedad nacional minera SNMPE, Carlos Gálvez. "No creo que en 100 días se puedan arreglar los problemas".

La corrupción y una escalada delictual preocupan también cada vez más, según diversas compañías encuestadoras. Kuczynski debió despedir a uno de sus antiguos asesores y se comprometió a legislar sobre la "muerte civil" (pérdida de derechos civiles) para funcionarios corruptos tras filtrarse grabaciones que revelaban oscuros acuerdos comerciales en hospitales estatales.

Además, el gobierno fue blanco de críticas por permitir que la ex primera dama Nadine Heredia abandonara el país pese a las diversas investigaciones judiciales que enfrenta por acusaciones de lavado de activos, mientras que el ministro de Educación, Jaime Saavedra, podría recibir un voto de censura en el Congreso este mes por la falta de avance del gobierno en la infraestructura necesaria para los Juegos Panamericanos de 2019.

Grandes incendios que han afectado parques nacionales del norte del país, un centro comercial, un almacén del Ministerio de Salud y precarias viviendas de grupos indígenas vulnerables en Lima, que han provocado la muerte a siete personas, han atizado una sensación de inactividad por parte del gobierno, según diversos analistas.

"En las últimas semanas las cosas le han salido muy mal a Kuczynski. No parece ser una casualidad, sino resultado de sus propios errores y los de su gobierno", indicó el analista político y exministro del Interior Fernando Rospigliosi. "PPK fue probablemente víctima del usual mareo posterior al triunfo y creyó que había ganado gracias a su habilidad política y no principalmente debido a un conjunto de circunstancias ajenas a su desempeño".

ENCUESTAS

En el papel pareciera que Kuczynski está haciendo todo lo correcto. Designó ministros y funcionarios del Banco Central que se inclinan por el libre mercado, se ha reunido con dirigentes de la oposición y ha visitado EE.UU., China y Colombia para fomentar las inversiones.

El partido de Kuczynski se quedó con apenas 18 escaños de los 130 del Congreso, a diferencia de los 73 que obtuvo el partido Fuerza Popular de su rival en las elecciones Keiko Fujimori; sin embargo, el Congreso le concedió facultades legislativas extraordinarias por 90 días el mes pasado para aprobar leyes que simplificaran los procedimientos de inversión.

En tanto, el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) en Lima, que reunió a líderes de 21 Estados de la cuenca del Pacífico entre el 18 y el 19 de noviembre, iba a ser una vitrina para que Perú exhibiera sus logros económcios.

"La visita de destacadas personalidades del mundo, la promulgación de diversas normas en el marco de las facultades delegadas y los anuncios de proyectos de inversión para el próximo año son oportunidades que el gobierno seguramente aprovechará para fortalecer su imagen", señaló en un informe Alfredo Torres, director de la firma encuestadora Ipsos Apoyo. "Necesita hacerlo bien para entrar con buen pie en 2017, año crucial para su gestión, ya que luego es previsible que el Congreso se torne más crítico y le sea más difícil al Ejecutivo avanzar hacia el logro de sus objetivos".

No obstante, en una encuesta que realizó Ipsos este mes a nivel nacional, la aprobación de Kuczynski cayó a 51% frente al 63% de septiembre al percibirse poco avance en la generación de empleo, el manejo de conflictos sociales y la lucha contra la delincuencia, corrupción y pobreza.

RECUPERACIÓN

Kuczynski asumió la Presidencia en medio de señales de que la economía estaba remontando. Los precios de los metales se habían recuperado, lo que incrementó las exportaciones totales de Perú en 3% en los primeros tres trimestres, a US$25.717 millones (mn), mientras que la economía creció un sólido 4,4% el tercer trimestre y las reservas internacionales aumentaron a US$62.103mn, equivalente al 33% del PIB.

Nuevos proyectos mineros como Las BambasShahuindo y Cerro Verde comenzarían a aumentar su producción este año, mientras que la israelí IC Power inauguró la hidroeléctrica de US$900mn Cerro del Águila y la china CNPC diseñaría un plan de desarrollo por US$500mn para su bloque 58 en la Región Cusco.

Sin embargo, un creciente déficit fiscal —equivalente al 3% del PIB— podría frenar los planes del gobierno en gasto público, advierten bancos como Scotiabank. En tanto, la perspectiva económica internacional ha quedado eclipsada este año por eventos inesperados como el brexit y la victoria electoral de Donald Trump.

"Las expectativas respecto de la efectividad del nuevo gobierno en enfrentar esta situación menos robusta son, sin embargo, altas. Pero, la incertidumbre también", indicó el analista Pablo Nano de Scotiabank Perú en un reporte. "Es posible que el nuevo gobierno aumente el gasto público para estimular el crecimiento, pero no queda claro que tenga mucho espacio fiscal para hacerlo".

AVANCES

Si bien parece ambiciosa la promesa de Kuczynski de agilizar proyectos de infraestructura por US$25.000mn que están retrasados, ya se comienzan a percibir ciertos logros concretos.

El gobierno eliminó trabas burocráticas para una docena de proyectos que ascienden a US$18.800mn como 1.450km de carreteras; la Línea 2 del metro de Lima; los aeropuertos Jorge ChávezPisco y Chinchero; y el puerto de Pisco, señaló el mandatario a la prensa. Agregó que también están en ejecución otros 170 proyectos de agua potable y alcantarillado.

El Ministerio de Economía y Finanzas refinanció deuda soberana bajo la modalidad de recompra o intercambio por 10.250mn de soles (US$3.000mn) en septiembre. El Gobierno también estableció un fondo para la innovación industrial de US$100mn y comenzó a reestructurar la agencia estatal ProInversión y el servicio de impuestos Sunat.

"El crecimiento económico de Perú debiera acelerarse el próximo año —tras la brusca desaceleración que sufrió en los últimos trimestres— gracias a una mayor confianza empresarial y un aumento de las inversiones", consigna un informe de Moody's. Kuczynski "diseñó una agenda de reformas ambiciosa que incluye medidas tendientes a revitalizar grandes proyectos de infraestructura que se estancaron en el segundo tiempo del anterior gobierno, agilizar el gasto público y mejorar la administración de empresas estatales".