Los pros y contras del decreto sobre el biometano de Brasil

El Ministerio de Minas y Energía de Brasil está redactando un decreto que regulará el programa nacional de descarbonización de los productores e importadores de gas natural y el programa de incentivo al biometano, según lo establecido por la ley de combustibles del futuro.

El documento, sometido a consulta pública este mes, se publicaría dentro de poco.

El programa busca promover la investigación, producción, comercialización y uso de biometano y biogás en la matriz energética. La principal medida consiste en reducir las emisiones de gases de efecto invernadero mediante la creación de un mandato de biometano a partir de 2026.

Paula Padilha, socia del bufete Vieira Rezende, destaca además como positivos la creación del certificado de garantía de origen del biometano (CGOB) para certificar la renovabilidad del origen del biometano y medidas de apoyo a la cadena productiva.

Sin embargo, existen puntos de preocupación, como la falta de reconocimiento del mercado voluntario de biometano, especialmente en transacciones bilaterales sin emisión de certificados, lo que puede afectar el cálculo de moléculas o certificados disponibles en el mercado y la definición del mandato.

Otra preocupación planteada por Padilha es la falta de un requisito para incluir la intensidad del carbono en el CGOB, lo que podría amenazar la credibilidad del certificado y desalentar el interés de la industria.

“La implementación de metas obligatorias de reducción de emisiones y la operacionalización del CGOB son factibles, siempre que haya claridad en los criterios de certificación, los mecanismos de medición de la reducción de emisiones y la integración con los instrumentos de mercado existentes, como los créditos de descarbonización del programa RenovaBio”, dijo la abogada a BNamericas.

En su opinión, la falta de reconocimiento del mercado voluntario y las posibles ambigüedades en la regulación podrían dar lugar a dificultades legales.

"Es fundamental que se consideren los aportes de la consulta pública para mejorar el texto final, garantizando la efectividad y la seguridad jurídica del programa", explicó Padilha.

Según Thiago Luiz Silva, socio de Lobo de Rizzo Advogados, la creación de un mandato obligatorio de descarbonización del gas natural podría dar a la industria la escala que le falta para una plena consolidación.

"Pero me preocupan las normativas que imponen el consumo de biometano, independientemente de las condiciones económicas. El precio del gas natural convencional en Brasil ya es elevado y ha provocado una poca utilización en diversos sectores industriales que dependen en gran medida de este insumo", dijo el experto a BNamericas.

Silva señaló que establecer un mandato "a cualquier costo" podría dañar tanto a la industria como al propio mercado del biometano.

"La descarbonización del gas natural debe ir de la mano con la preservación de la competitividad industrial brasileña. De lo contrario, se pierde el mercado y, con él, el incentivo para el uso del propio biometano", añadió el abogado.

Capacidad

Según la asociación Abiogás, la capacidad de producción de biometano en Brasil se sitúa en torno a los 1,8 millones de metros cúbicos diarios (Mm³/d), y las proyecciones indican que llegará a 8 Mm³/d para 2032.

El pronóstico de crecimiento de cerca de 350 % se basa en la expansión de las plantas activas y en nuevos proyectos identificados por la agrupación.