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Análisis

Opiniones de Moody's sobre el sector eléctrico y la propuesta constitucional de Chile

Bnamericas Publicado: viernes, 17 junio, 2022
Opiniones de Moody's sobre el sector eléctrico y la propuesta constitucional de Chile

La constitución propuesta en Chile, de ser aprobada, podría provocar algunos cambios legislativos en el ámbito eléctrico, aunque es probable que la política general del sector continúe su trayectoria ecológica.

Esa fue una de las conclusiones que se desprendieron de un evento organizado por la agencia de calificación Moody's sobre los posibles efectos económicos de una nueva constitución.

El borrador del documento contiene solo unas pocas referencias directas al sector eléctrico, entre ellas, el derecho a un suministro asequible y seguro y al acceso equitativo y no discriminatorio.

También se cimenta la notable atención que presta Chile a las energías limpias, ya que el texto estipula el deber del Estado de promover una “matriz energética distribuida, descentralizada y diversificada, basada en energías renovables y de bajo impacto ambiental”.

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Daniela Cuan, vicepresidenta y analista sénior del grupo de financiamiento de infraestructura global de Moody's, señaló que, dados los derechos al usuario final consagrados, el Estado podría tener un papel más relevante con el nuevo texto.

“Falta por ahí ver en detalle la legislación (…) y, de nuevo, yendo a la idea de continuidad, este énfasis en las energías renovables de bajo impacto ambiental tienden a reforzar las visiones preexistentes sobre el sector energético en el país”, señaló.

No obstante, son improbables cambios radicales en la trayectoria de la política, lo que avala la continuidad, y ello es increíblemente importante para el sector eléctrico, señaló la experta. “En general, no vemos un impacto negativo”, agregó.

En septiembre se realizará un plebiscito de salida sobre la constitución.

Chile comenzó a desarrollar su postura ecológica en 2008, estableciendo por ley la meta de generar el 10% de su electricidad a partir de fuentes de energías renovables no convencionales (ERNC) para 2024.

El país, que desde entonces elevó la meta y comenzó a ejecutar un plan para el cierre de centrales eléctricas a carbón, obtiene hoy en día alrededor del 30% de la electricidad de centrales de ERNC, principalmente solares y eólicas.

La proporción está aumentando, respaldada por la campaña de descarbonización dentro de la política energética nacional 2050 que promueve el Ministerio de Energía. La política establece que para 2030 el 80% de la energía debería proceder de fuentes renovables y para 2050 el país debe contar con una red 100% limpia.

Por ahora está en marcha un plan voluntario para el retiro de centrales a carbón de aquí a 2040. Sin embargo, grupos de interés consideran la posibilidad de adelantar la fecha a 2030.

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Chile se comprometió a alcanzar la neutralidad de carbono para 2050, meta establecida en la ley marco nacional sobre el cambio climático. El presidente Gabriel Boric, quien recientemente promulgó la legislación, dijo que el objetivo podría adelantarse.

RETOS

Entre los principales desafíos a lo largo de la carretera de descarbonización figuran la construcción de la infraestructura de transmisión necesaria y la incorporación a la red de soluciones de almacenamiento para compensar la intermitencia de la energía eólica y solar. Una sequía que ya se prolonga por una década afecta la generación de hidroeléctricas convencionales, que representan alrededor del 25% de los 29,5GW de potencia instalada del país, y ha disminuido la capacidad para equilibrar las variaciones a corto plazo en el sistema eléctrico.

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El financiamiento, específicamente las condiciones crediticias futuras, están en el radar de Moody's. Varias leyes sobre el retiro de ahorros previsionales motivaron a los trabajadores a sacar unos US$50.000 millones de las cuentas donde se depositan las contribuciones obligatorias, lo que merma la capacidad del mercado de capitales para financiar proyectos. Diversos observadores estarán atentos a cualquier nuevo cambio.

VISIÓN GENERAL DE LA LEGISLACIÓN

Una iniciativa legislativa en el Congreso que podría llegar a impactar a las empresas del sector, particularmente a las distribuidoras, es una propuesta de estabilización de precios. Expertos locales en energía eléctrica advirtieron que el proyecto de ley no aborda los problemas estructurales, ante todo, el hecho de que los hogares más pobres ya tienen dificultades para pagar sus cuentas de electricidad.

El gobierno también redacta un proyecto de reforma tributaria general, que podría subir el impuesto a las emisiones de carbono.

Asimismo, algunos parlamentarios propusieron la fecha límite de 2025 para retirar las centrales a carbón, mientras que otros plantean la eliminación de toda la generación a combustibles fósiles para 2030. Estas metas son consideradas difíciles porque requerirían un rápido trabajo en varios frentes: regulaciones, estructura del mercado y capacidad de generación y almacenamiento.

Esta semana, el BID anunció la aprobación de un préstamo de US$300 millones para apoyar la transición energética de Chile.

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