Argentina y Brasil
Entrevista

Brasil sale en ayuda de distribuidoras con excedente de energía contratada

Bnamericas Publicado: martes, 21 junio, 2016
Brasil sale en ayuda de distribuidoras con excedente de energía contratada

Mientras la economía brasileña continúa exhibiendo un ritmo lento y vacilante, las distribuidoras eléctricas se quedan con más energía contratada que la que pueden comercializar.

El problema, uno de los más apremiantes que enfrenta el mercado local de energía, ya está siendo abordado por el Ministerio de Minas y Energía (MMEy el regulador sectorial Aneel, indicó a BNamericas el presidente de la Asociación Brasileña de Distribuidoras de Energía Eléctrica (Abradee), Nelson Fonseca Leite. 

Después de reunirse con el nuevo ministro de Energía de Brasil, Fernando Bezerra Filho, y el secretario ejecutivo del ministerio, Paulo Pedrosa, Leite señaló que tanto el MME como la Aneel están "trabajando intensamente para dar con soluciones".

De hecho, una medida que ya se está implementando es la renegociación de contratos con las centrales eléctricas retrasadas. También se evalúa un posible contrato de despacho de electricidad a Argentina.

Leite conversó en extenso con BNamericas.

BNamericas: Uno de los mayores problemas que enfrenta el nuevo ministro de Energía de Brasil, Fernando Bezerra Filho, es el excedente de electricidad contratada en las carteras de las distribuidoras. ¿Cómo se gestó esta situación?

Leite: En Brasil las distribuidoras eléctricas son las responsables de mantener la matriz de generación y las que deben determinar, con cinco años de anticipación, el crecimiento que tendrá la demanda. La información se envía al MME, que se encarga de consolidarla. Posteriormente, la [agencia estatal de planificación energética] EPE determina qué fuentes energéticas y tipos de plantas se deberían contratar y luego la Aneel organiza las subastas respectivas. Este año, por ejemplo, las distribuidoras han presentado pronósticos de cuánta electricidad consumirán las ciudades brasileñas en 2021.

Las nuevas plantas que entran en operación hoy son resultado de proyecciones efectuadas en 2011. En ese entonces, el panorama en Brasil era muy distinto. Las distribuidoras, con la ayuda de EPE, basaron sus cálculos en una tasa de crecimiento económico de 4,2% anual, bastante opuesta al colapso económico que observamos hoy. La economía se ha contraído y lo mismo ha ocurrido con el consumo eléctrico.

BNamericas: ¿Cuál es el volumen excedente de electricidad contratada actualmente?

Leite: Hoy las distribuidoras poseen una reserva contractual de 13,3%, lo que significa que compraron un 113,3% de la demanda brasileña. Eso equivale a 6.000MW de potencia excedentaria. El problema es que a estas empresas solo se les permite traspasar como máximo un 5% del valor de la electricidad no vendida a los consumidores a través de alzas tarifarias. Es una pérdida enorme, ya que el 80% de las distribuidoras locales se encuentran en esta situación. Por lo demás, el pronóstico no vislumbra una mejoría en el corto plazo; solo en 2019 el volumen excedente podría empezar a disminuir.

BNamericas: ¿La Abradee se reunió con Bezerra para analizar el problema?

Leite: Sí, hemos tenido conversaciones desde que el nuevo ministro asumió el cargo. Hay varios ajustes que se están preparando y tanto el MME como la Aneel están trabajando intensamente para dar con soluciones. El lunes [20 de junio] la Abradee sostuvo una reunión con Paulo Pedrosa para dar seguimiento a estos cambios.

BNamericas: ¿Cuáles serán estos ajustes?

Leite: Uno consiste en dar a las empresas con plantas retrasadas la posibilidad de renegociar los contratos de suministro respectivos. La idea es que la normativa beneficie a proyectos que deberían entrar en operaciones y, por múltiples motivos, no han podido hacerlo, y también a aquellos que todavía se encuentren en fase de construcción, aunque rezagados. Afectaría a centrales eléctricas en las que el inicio de la producción está programado para 2017, 2018 y los años posteriores. Bolognesi, por ejemplo, ya está conversando con las distribuidoras para renegociar sus contratos de suministro [celebrados en 2014 para dos termoeléctricas, Rio Grande y Novo Tempo, que todavía no salen de la etapa de planificación].

Otro ajuste sería permitirles a las distribuidoras que anulen contratos con consumidores que se pasaron al mercado no regulado. Las distribuidoras compran energía eléctrica para satisfacer la demanda local y cuando un número importante de consumidores rompen sus contratos y se pasan repentinamente al mercado desregulado, estas empresas asumen pérdidas cuantiosas. Al tomar en cuenta esta situación, la Aneel decidió revisar el tema. Además, Brasil podría llegar a un acuerdo con Argentina para cubrir su déficit eléctrico, lo que ayudaría a reducir el excedente de las distribuidoras brasileñas.

BNamericas: ¿Cree que afectará al mercado la venta de AES Sul a CPFL Energia, la empresa privada más grandes de Brasil en el rubro de electricidad?

Leite: Por lo general, no comento sobre transacciones empresariales específicas, pero en términos amplios puedo decir que el negocio de distribución de energía es sensible a los cambios de escala. A mayor escala, más eficiente es el negocio. Es por eso que muchas compañías invierten en expandir su área de servicio, ya que esto también beneficia a los clientes.

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