Asociación de la industria peruana propone nuevo enfoque para desarrollar infraestructura

Para abordar el persistente rezago en el desarrollo de infraestructura, la Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional (Afin) de Perú propuso implementar mecanismos como gerencias de proyectos, metodología BIM y contratos colaborativos que permitan continuar la ejecución de obras incluso cuando surgen controversias.

Estos mecanismos podrían emplearse sin la necesidad de celebrar convenios de gobierno a gobierno, dijo a BNamericas un vocero de Afin en un correo electrónico.

La entidad estima que la brecha de infraestructura en Perú bordea los US$160.000 millones, mientras que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) la calcula en 363.452 millones de soles (US$94.000 millones).

El año pasado la inversión privada fue 14,8% mayor que en 2019, pero este año tendría un crecimiento nulo, según el MEF. De acuerdo con Afin, las razones obedecerían a “una disminución de la inversión minera de 0,8% y al estancamiento de la inversión no minera, que incluye infraestructura”. 

La asociación agregó que la confianza empresarial se ha deteriorado conforme ha aumentado la incertidumbre política y jurídica.

Frente a esta situación, los proyectos deberían empaquetarse con un enfoque territorial, en conjuntos de programas cuya ejecución sea encargada a una gerencia de proyectos, tal como sucede con la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, programa encargado de reconstruir la infraestructura dañada y destruida por el fenómeno de El Niño en 2017.

“Es fundamental mejorar la eficiencia en el cierre de brechas sociales. Pasar del enfoque de infraestructura pura, del fierro y cemento, al enfoque de servicios”, plantea Afin.

Según la organización, las autoridades deberían priorizar proyectos como la ampliación del Aeropuerto Jorge Chávez (US$1.600 millones), la Línea 2 del Metro de Lima (US$5.500 millones) y el proyecto Muelle Bicentenario - Ampliación del Terminal Sur del Callao (US$350 millones), todos necesarios para mejorar la competitividad del país.

Otros proyectos de relevancia son el Anillo Vial Periférico (US$2.400 millones), las obras de cabecera y conducción de agua potable de Lima y Callao (US$480 millones), y el tramo 4 (US$929 millones) de la carretera Longitudinal de la Sierra. Estas obras se encuentran en cartera, pero aún no se han adjudicado. 

APP Y CONTRATOS G2G

En relación con las asociaciones público-privadas (APP), Afin señaló que “hay un tremendo espacio para profundizar su impacto y lograr mejoras tangibles para la población”. Si mejoran las condiciones de confianza empresarial, los afiliados a Afin invertirán US$9.334 millones de aquí a 2026.

“Sobre la contratación de gobierno a gobierno (G2G), no pueden hacer magia para destrabar los problemas que aquejan las inversiones en el país. Además, nos preocupa quién se hará cargo de la operación y mantenimiento de estas intervenciones que, como ha quedado demostrado, se encuentran en ámbitos vulnerables a los eventos naturales”, concluyó la asociación.