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Los países de América Latina con instrumentos de tarificación del carbono

Bnamericas

El potencial de expansión a corto plazo de los instrumentos de tarificación del carbono en América Latina es considerable, "a pesar de algunos obstáculos políticos y socioeconómicos recientes y los retrasos en los programas".

Es una de las conclusiones de un informe regional sobre mercados del carbono, del cual el BID es coautor.

Los instrumentos para fijar el precio al carbono —principalmente impuestos a las emisiones y sistemas de comercialización o de tope y comercialización de emisiones— utilizan mecanismos de mercado para reducir y eliminar las emisiones de gases de efecto invernadero.

Al 1T21, había 64 instrumentos de tarificación de carbono implementados en todo el mundo. América Latina registraba cuatro impuestos federales, tres impuestos subnacionales y un sistema nacional de comercialización de emisiones.

Colombia, Chile y México lideran en este ámbito.

Como resultado de los esfuerzos por alcanzar los objetivos climáticos, todos los impuestos al carbono en la región se han implementado como parte de reformas tributarias más amplias, señala el informe.

El documento, en el que colaboraron la entidad sin fines de lucro International Emissions Trading Association (IETA) y el foro International Carbon Action Partnership (ICAP), señala: “En un futuro cercano, las jurisdicciones de América Latina continuarán desarrollando y fortaleciendo sus sistemas de tarificación de carbono y los mecanismos de mercado para lograr sus objetivos de mitigación e impulsar diferentes metas socioeconómicas y ambientales”.

Las incursiones más allá de la región pueden contribuir a dinamizar las iniciativas locales, agrega el informe. “El impulso al diseño e implementación de instrumentos de tarificación del carbono en América Latina también puede recibir apoyo externo en el futuro, con señales desde Estados Unidos, Canadá y la Unión Europea sobre la posibilidad de implementar algún tipo de instrumento fronterizo de ajuste para el carbono”.

América Latina es también el segundo mayor proveedor de créditos del mercado voluntario del carbono, con casi un 20% de la oferta global asociada a proyectos en la región en 2020 y 2021. Brasil, Perú y Colombia son los mayores contribuyentes. Las soluciones basadas en la naturaleza y los proyectos forestales representan la mayor parte, seguidas de iniciativas de energía renovable. Se estima que la oferta de las primeras aumentará en volumen, mientras que disminuirá la de las últimas. Latinoamérica aportó alrededor del 25% de las emisiones globales en el 2T21, frente al 12% del año anterior, según el estudio.

“Esta década será un período crítico de transición para el mercado voluntario del carbono y esto tendrá impactos en los flujos de inversión climática en América Latina”, aseguró la directora gerente de IETA, Katie Sullivan, durante el evento de lanzamiento del informe.

Se espera que el mercado voluntario crezca en paralelo a los instrumentos de tarificación de carbono.

Las empresas de energía son los mayores compradores de créditos de carbono voluntarios, seguidas por el segmento de bienes de consumo, según datos de la plataforma de información de finanzas ambientales Ecosystem Marketplace.

CERO EMISIONES NETAS

En términos de reducción total de emisiones, algunos países de la región ya se han comprometido a lograr emisiones netas cero para 2050, mientras otros van en esa dirección.

En América Latina, los países que han establecido objetivos de cero emisiones netas para 2050 en documentos de ley o políticas son Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Jamaica, Panamá y Uruguay, según la Unidad de Inteligencia de Energía y Clima, organización sin fines de lucro. Están evaluando metas Ecuador, México, Nicaragua, Perú y Trinidad y Tobago. Suriname ya logró cero emisiones netas.

Con respecto a la necesidad de recortes mayores en las emisiones globales para limitar los aumentos de temperatura, Sullivan declaró: “La moraleja de la historia es que estamos enfrentando algunas brechas realmente profundas en ambición e inversiones climáticas. Debemos cerrarlas y estamos en una línea de tiempo hiperacelerada para hacerlo. Significa que tenemos que ofrecer los incentivos y las señales de precios adecuados a las comunidades y empresas adecuadas, y el mercado voluntario del carbono tiene un papel fundamental”.

América Latina, según Sullivan, está "extremadamente bien posicionada para maximizar el financiamiento climático".

La región representa una parte relativamente pequeña de las emisiones globales, mientras que los principales cinco emisores son China, Estados Unidos, la UE, India y Rusia.

El financiamiento de una transición sostenible se convertirá en un foco importante de las negociaciones durante el cumbre COP26, que se celebrará este mes en Glasgow, mientras que la presión sobre las naciones industrializadas irá aumentando para que cumplan la promesa de contribuir con US$100.000 millones anuales para ayudar a los países en desarrollo a cumplir sus objetivos sostenibles.

INICIATIVAS DE MERCADO Y TARIFICACIÓN DEL CARBONO EN A. LATINA

Argentina

– Impuesto al carbono en vigor

Brasil

– Se han realizado estudios. Se discute un proyecto legislativo sobre un mercado voluntario de carbono

Chile

– Impuesto al carbono vigente y se considera la implementación de un mercado de cumplimiento de carbono.

Colombia

– Impuesto al carbono en vigor y se prepara un sistema de comercialización de carbono.

México

 Hay un impuesto nacional e impuestos estatales al carbono en Baja California, Tamaulipas y Zacatecas, además de un sistema de comercialización.

Perú

– Firmó un acuerdo de proyecto piloto con Suiza en virtud del artículo 6 del Acuerdo de París.

Lea el informe del BID-IETA-ICAP

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