Plan de infraestructura de México revive necesidad de mejorar APP

La nueva versión del programa de infraestructura de México, en la que el sector privado financiará al menos el 50% de cada uno de los 39 proyectos, ha sido bien recibida por expertos financieros, que también han solicitado mejoras al modelo de asociación público-privada (APP) del país.

Autoridades mexicanas y representantes del sector privado presentaron la última versión del plan este mes, luego de reestructurarlo debido a la pandemia de coronavirus. Ahora incluye 28 carreteras, 2 puertos, 2 ferrovías, 2 proyectos relacionados con agua y residuos y 5 iniciativas energéticas que suman una inversión total de 297.000 millones de pesos (US$13.900mn).

“Definitivamente creemos que es algo que va a ayudar a la economía. Sin embargo, creemos que faltan bastantes piezas para asegurar que este plan salga adelante”, dijo Alejandro Pedroza, vicepresidente sénior del departamento de América Latina de Sumitomo Banking Corporation, en la Cumbre Financiera Mexicana de LatinFinance.

“Sigue haciendo falta información y certidumbre de que los proyectos van a contar con los respaldos necesarios a nivel federal o estatal a través de ciertas estructuras. Pero es un buen inicio", añadió.

Además, los panelistas señalaron que el modelo de APP de México necesita mejoras, especialmente a nivel estatal y municipal.

“La claridad del marco jurídico en un aspecto amplio, porque si bien los proyectos de infra son locales, muchos de los permisos y la licencias caen en la cancha federal. La armonización de un marco legal que dé certeza, no solo de la constructibilidad y la bancabilidad, sino de la viabilidad normativa en la primera etapa del proyecto es la clave”, afirmó Alejandro Varela Arellano, director legal del Fondo Nacional de Turismo (Fonatur).

“Eso solo se obtiene haciendo un adecuado catálogo normativo y después la implementación del mapa normativo de la interacción de las autorizaciones estatales, federales y municipales en todos los ámbitos”, manifestó.

Ante la pregunta sobre los riesgos financieros existentes bajo el modelo de APP de México, el director de finanzas públicas de Fitch, Alfredo Saucedo, explicó que las principales preocupaciones de los inversionistas están a nivel estatal y municipal, donde quieren que el gobierno local garantice que su inversión se recuperará a tiempo.

“Ha habido APP que están bien estructuradas, van bien, pero a la ciudadanía no le gustan. Si lo someten a una consulta pública no están de acuerdo, sobre todo a nivel municipal”, lamentó el representante de la calificadora.

Carlos Salinas Guevara, a cargo de este tipo de asociaciones en la unidad de inversiones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, indicó que el financiamiento también es otro tema a considerar.

“Tenemos casos en donde ya los proyectos pasaron por una serie de revisiones, de análisis como lo establece la [ley nacional de APP]  y su reglamento, tuvieron la autorización incluso del gobierno y los proyectos se licitaron pero el desarrollador no pudo concretar el cierre financiero”, aseguró.