Un vistazo a las agendas regulatorias de TIC de Colombia y República Dominicana
Los reguladores de telecomunicaciones de Colombia, CRC, y de República Dominicana, Indotel, publicaron sus documentos de planificación para 2022.
El primero divulgó la agenda regulatoria el lunes y es el resultado de un proceso de consulta que inició en noviembre. En tanto, Indotel tiene el documento en consulta pública hasta el 14 de enero.
Si bien difieren en los objetivos específicos para 2022, las iniciativas tienen en común los objetivos de promoción de la competencia y el fortalecimiento y la eficiencia regulatoria.
Los reguladores también coinciden en la importancia de un sandbox regulatorio para promover la innovación. Mientras que CRC ya inició este proceso en 2021 y lo continuará en 2022, Indotel tiene en su agenda la posibilidad de implementar este mecanismo a partir del próximo año.
COLOMBIA
La agenda regulatoria de CRC cuenta con 30 iniciativas enmarcadas en cinco pilares estratégicos: bienestar y derechos de los usuarios y audiencias, mercados y competencia, innovación y mejora regulatoria, gestión de grupos de valor y fortalecimiento institucional.
Entre los puntos destacados, la agencia reguladora adelanta que se prevé la publicación de una propuesta regulatoria sobre la revisión de metodologías de calidad de los servicios de telecomunicaciones, luego de la aplicación de una metodología de impacto normativo realizada en 2021. La propuesta irá a un proceso de consulta pública con el objetivo de tener una regulación definitiva para el segundo trimestre de 2022.
“La comisión [CRC] espera lograr un impacto positivo en los niveles de calidad y satisfacción de los usuarios con los servicios brindados por parte de los proveedores de servicios de comunicaciones, monitorear con eficacia el estado de la calidad y fortalecer las herramientas para el desarrollo de la función de inspección, vigilancia y control de los requisitos de calidad por parte de las autoridades competentes”, indica la agenda.
Para el primer trimestre de 2022 se espera el resultado de la revisión del régimen de acceso, uso e interconexión de redes de telecomunicaciones, proceso que iba a estar listo para fines de este año, pero cuya complejidad obligó al regulador a demorar su publicación.
Una de las iniciativas más esperadas es la propuesta regulatoria para la compartición de infraestructura, que también se espera para el primer trimestre de 2022 y cuya decisión regulatoria se expedirá en el tercer trimestre.
El proyecto incluye la posibilidad de crear un sistema de información que centralice la infraestructura disponible en el país con el fin de reducir las barreras que enfrentan los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones para el despliegue de redes.
En el mismo sentido, el regulador plantea mantener actualizado el índice de favorabilidad al despliegue de infraestructura y alcanzar un 55% de los municipios acreditados sin barreras al despliegue en 2022.
Además, en cumplimiento de la ley que declaró servicios esenciales a los servicios de telecomunicaciones, CRC deberá publicar el próximo año una propuesta reglamentaria para promover el despliegue de infraestructura en zonas rurales, apartadas o de difícil acceso.
También trabajará en la regulación de servicios de voz saliente móvil y la revisión de las definiciones de los mercados fijos y mayoristas.
La agenda contempla además la continuidad del sandbox regulatorio, en que se espera la inclusión de temas audiovisuales.
REPÚBLICA DOMINICANA
Indotel trabajará en el cambio del reglamento de audiencias, la creación de la norma sobre roaming nacional y modificaciones de los reglamentos de televisión por suscripción, reventa, autorizaciones y del procedimiento sancionador administrativo. También se concentrará en la actualización del plan nacional de frecuencias, la redacción de regulación sobre topes de espectro y una estrategia para un programa de innovación regulatoria.
En la presentación de su agenda regulatoria, Indotel propone “adaptar la regulación para impulsar la innovación en la provisión de redes y servicios de telecomunicaciones, priorizando el acceso y uso de las TIC, con atención especial en las zonas rurales o de baja conectividad; incentivar la competencia y generar respuestas oportunas conforme lo demanda el sector”.
En este sentido, establece un trabajo conjunto con la Unión Internacional de Telecomunicaciones para simplificar y digitalizar procesos y abrir una oportunidad para proyectos innovadores a través de un sandbox que ofrezca espacios flexibilizados, delimitados y controlados para realizar pruebas.
Luego de la licitación de espectro para servicios 5G, Indotel sugiere cambios en la regulación de este recurso. En el Plan Nacional de Frecuencias se plantea la posibilidad de incorporar las modificaciones que surgen de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (CMR-19) y regular el acaparamiento de espectro con el objetivo de evitar monopolios y el uso ocioso del recurso. Específicamente, se espera instalar topes de espectro para el caso de servicios móviles IMT.
También se prevé la obligación de ofertar el servicio de roaming a nivel nacional y precisar deberes y obligaciones del revendedor de servicios de internet.
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