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Uruguay apuesta a bajar precios de combustibles en 2021

Bnamericas Publicado: miércoles, 30 septiembre, 2020

El Gobierno uruguayo anticipa que se reducirá el precio de los combustibles en el país durante 2021 luego de que se pueda implementar la desregulación de la cadena de intermediarios, que va desde la importación hasta las gasolineras, dijo a BNamericas el ministro de Industria, Energía y Minería, Omar Paganini.

“Ese es el objetivo, que tengamos combustibles a precios más competitivos, más allá de las restricciones que tiene Uruguay por ser un país pequeño y por su economía de escala”, indicó. “Pensamos que se pueden bajar los costos en la medida que uno genera incentivos para la eficiencia”.

Si bien aún no tienen calculado cuál será el porcentaje en el que podrían mejorar los precio, el gobierno de Luis Lacalle Pou ya trabaja en un programa para conseguirlo, que incluye desregularizar la cadena de comercialización de los combustibles que actualmente está regida por contratos manejados solo por la petrolera estatal, Ancap.

Según lo establecido por la Ley de Urgente Consideración, votada por el Congreso en julio, el regulador de energía Ursea será el encargado de liberalizar las distintas partes del proceso. Para esto, se basará en un informe que le presentará una comisión de expertos que debe convocar el Poder Ejecutivo.

“La estamos conformando esta semana y se expedirá a partir de fin de año. Ahí va a haber un plan para generar incentivos para una mayor competencia en la cadena y, también, en la distribución. O sea, recién a fin de año vamos a tener más claras todas las etapas”, señaló el ministro.  

Cualquier propuesta que se adopte para terminar con el monopolio de Ancap en todas las etapas de la comercialización de hidrocarburos en Uruguay probablemente generará oposición de diferentes sectores, según el diario local El Observador.

Ursea tratará de conseguir una mayor competencia entre los diferentes actores del sector en cada una de las etapas de la comercialización de combustibles: precio, ubicación de la estación de servicio, márgenes para el distribuidor y para el dueño de la estación de servicio y costo de los fletes, entre otros.

“Ursea va a regular de acuerdo con esas definiciones macro, que pretenden introducir niveles mayores de competencia en una cadena que hoy está completamente regulada en absolutamente todas las dimensiones”, indicó Paganini. “Todo eso está regulado mediante aquellos contratos famosos con Ancap y va a cambiar de formato, buscando incentivos para optimizar y ser más eficientes”. 

Este proceso incluye, además, una mejora en el método para calcular los precios del combustible importado, que hasta ahora fijaba la petrolera estatal en forma exclusiva, y que fue modificado a través de la Ley de Urgente Consideración.

Si bien el nuevo sistema difiere del que había propuesto el gobierno, sí introduce algunas mejoras en la competitividad. De esta forma, el precio al que Ancap debe vender a los distribuidores resulta de calcular a cuánto lo habría conseguido un “importador virtual” en Uruguay.

“Una parte del gobierno quería impulsar la liberalización de la importación de combustibles. Eso no prosperó y, en su lugar, se votó para que pongamos a Ancap a competir con un ‘importador virtual’, que es la paridad de importación”, señaló el ministro. “O sea, si hubiera un importador ¿a cuánto lo podría vender? Después, en la distribución, el gobierno se va a concentrar en dar eficiencia a su proceso para cumplir con ese objetivo”.

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