México
Reportaje

México presenta inversiones en infraestructura para estimular la economía

Bnamericas Publicado: miércoles, 31 julio, 2019

La agilización de la inversión en infraestructura es uno de los tres componentes del programa de 485.000mn de pesos (US$25.500mn) que la Secretaría de Hacienda presentó el lunes (29 de julio) para fomentar la atribulada economía.

El componente de infraestructura se divide en dos subáreas. El primero se realizará a través del programa de concesiones de la Secretaría de Transportes y Comunicaciones (SCT), mientras que el segundo se ejecutará a través del fondo de infraestructura Fonadin, del cual el banco de desarrollo Banobras es agente fiduciario.

PARTICIPACIÓN DE LA SCT

Las medidas que implementará directamente la SCT abarcan cinco proyectos conocidos como desdoblamientos de concesiones, que consisten en agregar nuevas iniciativas a concesiones existentes.

Como dijo a BNamericas este mes Ricardo Erazo, director general de Desarrollo Carretero de la SCT, esos proyectos representan inversiones estimadas en 20.000mn de pesos.

La Dirección General de Desarrollo Carretero eligió priorizar los cinco proyectos, ya que la planificación había avanzado significativamente. Además, no se requiere licitación para llevar a cabo las obras, ya que los contratos se adjudicarán a las concesionarias existentes, quienes también serán responsables de proporcionar las inversiones.

Las concesiones por modificar también corresponden a carreteras que ya están en una etapa de concesión madura y tienen flujos de tráfico estables, según Erazo.

Los proyectos, que el lunes anunció el titular de la SCT, Javier Jiménez Espriú, corresponden a:

1. Libramiento de 32km, que requerirá 2.950mn de pesos. La construcción del proyecto quedará en manos del operador local Acsa, filial de la constructora Coconal, concesionaria de la autopista de 105km Durango-Yerbanís. El nuevo proyecto formaría parte de esta concesión.

2. Viaducto urbano Santa Catarina, que se extenderá por 7,9km en el estado de Nuevo León. Demandará 6.800mn de pesos y su construcción estará a cargo de la administradora de concesiones viales Roadis —propiedad de la administradora canadiense de fondos de pensiones PSP— a través de su filial CAMS. Este vehículo de propósito especial tiene una concesión a 45 años por la autopista Saltillo-Monterrey. Según informes de prensa anteriores, el viaducto servirá para desviar tráfico que viene por la carretera hasta la capital Monterrey a fin de aliviar la congestión en la avenida Morones Prieto, ubicada en los límites de los municipios de Santa Catarina y San Pedro. El viaducto tendría dos ramales y su construcción se prolongará por 24 meses.

3. Ampliación a tres carriles de una sección de 30km de la carretera Tuxtla Gutiérrez-San Cristóbal de las Casas, en el estado de Chiapas. Con una inversión prevista de 900mn de pesos, las obras en este tramo serán responsabilidad de Concesionaria de Autopistas del Sureste (CAS), propiedad de la española Aldesa y el operador local Acsa. Bajo una sola concesión a 30 años, CAS tiene los derechos para administrar la carretera antes mencionada y otra vía que une la ciudad de Arriaga y el municipio de Ocozocoautla en Chiapas.

4. La concesionaria Red de Carreteras de Occidente (RCO), de propiedad mayoritaria de Goldman Sachs Infrastructure Partners, construirá tres proyectos: una carretera de 39km entre Ecuandureo y La Piedad en el estado de Michoacán con una inversión de 1.530mn de pesos; un libramiento de 25km en Lagos de Moreno, en Jalisco, que demandará 1.400mn; y 71km de carretera entre Zitácuaro y Maravatío, también en Michoacán con 3.070mn de pesos.

Según Jiménez Espriú, los tres nuevos proyectos viales serán gratuitos. Se construirán para que puedan servir como alimentadores de las carreteras de peaje que opera RCO. El grupo tiene en concesión Tepic-San Blas (31km), Zapotlanejo-Guadalajara (26km), Maravatío-Zapotlanejo (310km), Zapotlanejo-Lagos de Moreno (119km) y León-Aguascalientes (104km).

5. Carretera de 37km entre Ventura y El Peyote, en el estado de San Luis Potosí, con una inversión de 4.200mn de pesos. Grupo Mexicano de Técnicos en Autopistas (Meta) estará a cargo del proyecto, que servirá como camino alternativo entre la capital homónima del estado y Matehuala. Meta tiene las concesiones para operar los libramientos Oriente y Poniente en ese estado.

El titular de la SCT señaló que la autorización para los desdoblamientos se otorgará en los próximos días, mientras que las obras por los cinco proyectos partirían este año.

INICIATIVAS DE FONADIN

La Secretaría de Hacienda también promueve el desarrollo de diversos proyectos de infraestructura que rondan los 50.000mn de pesos.

Basado en un análisis del catastro de proyectos de Fonadin que la secretaría llevó a cabo en los últimos meses, se identificaron 18 proyectos en diferentes partes del país como oportunidades de inversión que podrían ser lanzadas dentro de los próximos dos o cuatro meses, dijo el lunes a la prensa Gabriel Yorio, quien acaba de ser nombrado subsecretario de Hacienda.

Los proyectos fueron elegidos a partir de un grupo de propuestas en etapa ya avanzada: que se encuentren en licitación o que estén por entrar en esta fase.

Aunque la mayoría de las obras son proyectos viales relacionados con concesiones que opera Fonadin, también figuran infraestructura hídrica, transporte urbano, manejo de residuos sólidos e iniciativas de desarrollo urbano.

Los fondos para los proyectos provendrían de Fonadin, el sector privado y los gobiernos de los estados donde se realizarán las obras, explicó Yorio.

Entre las obras que recibirán financiamiento destacan un proyecto de manejo de residuos sólidos por 10.000mn de pesos en el estado de Nuevo León; un proyecto de buses de tránsito rápido (BTR) en la capital del estado de Jalisco, Guadalajara; otro de BTR de 2.280mn de pesos en Ciudad Juárez, en el estado de Chihuahua; y una planta de desalinización de 1.000mn de pesos en Baja California Sur.

Yorio también enumeró un tramo de la carretera Real del Monte-Huasca en el estado de Hidalgo, el corredor de BTR Mexibús en el estado de México y proyectos urbanos en Durango y Sonora como las otras obras que se lanzarán este año.

El secretario de Hacienda, Arturo Herrera, dijo que los fondos para los cinco proyectos no se habían asignado en el presupuesto de este año y que el impacto de las inversiones en las iniciativas tendría un impacto inmediato en la aproblemada economía de México.

BENEFICIOS EXTRAS

El sector de infraestructura también se beneficiaría del tercer componente del programa, que implica el inicio anticipado de los proceso licitatorios por contratos para adquisiciones gubernamentales de bienes y servicios en 2020, incluidos los de obras públicas.

El lanzamiento de esas subastas estaba inicialmente programado para el próximo año. Los adjudicatarios de los contratos se darán a conocer durante el resto de este año.

Herrera explicó que aunque no se desembolsará el dinero antes de 2020, las compañías ganadoras comenzarán a comprar suministros y equipos, realizar inversiones y contratar empleados durante el segundo semestre de este año.

Según el secretario de Estado, no existen restricciones legales que impidan la medida, lo que implica la adjudicación de contratos por obras y servicios aún no asignados en el presupuesto federal.

REACCIONES

El programa es positivo, ya que ayudará a movilizar dinero que ya estaba en las arcas de diferentes fondos como Fonadin, dijo Alfonso Ramírez Cuéllar, presidente de la comisión de presupuesto de la Cámara Baja, a la emisora local Aristegui Noticias.

Según el legislador, habrá importantes inversiones en infraestructura el próximo año y 2021, y las obras públicas estarán en el centro de las políticas públicas durante esos años.

Ramírez agregó que el nombramiento de Arturo Herrera también fue positivo, reconociéndolo tácitamente por idear el programa.

Para algunos analistas, el programa servirá para compensar la reducción del gasto que diferentes secretarías y otras entidades gubernamentales han implementado durante el primer semestre de este año.

A este respecto, el gasto público durante el primer año de gobierno de AMLO ha tenido un comienzo más lento de lo habitual en el primer semestre en comparación con períodos similares de las últimas cuatro administraciones.

El gobierno gastó alrededor de 175.000mn de pesos menos de lo que había programado para los primeros seis meses.

El gasto en obras públicas en el primer semestre —entendido como los desembolsos en construcción o conservación de obras públicas y la compra de bienes de capital con obras públicas—  fue 48,3% menor que el primer semestre de 2018 cuando se trató de comunicaciones y transporte, al caer de cerca de 32.100mn de pesos a unos 17.300mn, según datos de la Secretaría de Hacienda.

En junio, el gasto en obras públicas disminuyó 34,8% a unos 3.800mn de pesos.

En cuanto al sector de agua potable y alcantarillado, el gasto de los primeros seis meses declinó 43,3% a unos 4.8100mn de pesos y en junio lo hizo en 48% a alrededor de 1.800mn.

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