Presidente Vizcarra saca provecho del auge minero de Perú
Cuando el entonces vicepresidente Martín Vizcarra asumió la presidencia de Perú de manera interina hace un año, pocos pensaron que podía surgir de las sombras de su antecesor, Pedro Pablo Kuczynski, o reactivar la estancada economía nacional.
Hoy, el presidente Vizcarra lidera un auge minero que ayudó a registrar exportaciones récord y un crecimiento económico más sólido el año pasado, al tiempo que dispone de miles de millones de dólares en nuevos compromisos de inversión en minería e infraestructura, incluso cuando las mineras ponen en marcha proyectos de expansión que acaban de concluir.
Vizcarra, de 55 años, es ingeniero civil y fue presidente regional en la importante región minera Moquegua, ministro de Transportes y embajador en Canadá. También ha tenido cuidado de presentar una nueva cara de la política peruana, abogando por la lucha contra la corrupción y visitando regiones asoladas por las inundaciones para supervisar personalmente los esfuerzos de reconstrucción.
Consciente de la desaceleración de la inversión privada durante los dos años anteriores, Vizcarra, un conocedor de los medios, también realizó presentaciones televisadas de los grandes anuncios de inversiones mineras de Anglo American (Quellaveco), Chinalco (expansión de Toromocho) y Minsur (Mina Justa). Los tres proyectos, con una inversión total de US$8.000mn, incorporarán más de 450.000t/a en producción de cobre, por lo que la explotación total de Perú llegará a 3 millones de toneladas (Mt) anuales de cobre.
Mientras tanto, Shougang Hierro Perú (US$1.500mn), Southern Copper (US$1.400mn) y Newmont Mining (US$250mn-300mn) completaron expansiones el año pasado, mientras que Southern (con Tía María) y Newmont (con Yanacocha Sulfuros) pretenden seguir adelante con nuevos proyectos en el corto plazo.
"El 2018 no solo fue el año en que dos grandes proyectos mineros terminaron su construcción, sino que también se anunciaron nuevos proyectos mineros", escribió en un informe la analista de Scotiabank Perú Erika Manchego. "La inversión en minería se incrementaría por tercer año consecutivo en el 2019 a cerca de US$5.500mn".
Entre otros proyectos inminentes están el depósito de plata Corani, de Bear Creek Mining, y la propiedad de mineral de hierro Pampa del Pongo, de Jinzhao Mining, y se espera que este año avancen los trabajos en proyectos más pequeños por otros US$3.400mn como la expansión de Shahuindo, de Pan American Silver, y la instalación de relaves de estaño B2, de Minsur.
Al mismo tiempo, Vizcarra se benefició de una campaña récord de inversión minera quinquenal por US$34.000mn que duplicó la producción de cobre a 2,4Mt para 2017. La puesta en marcha de minas y expansiones de China Minmetals, Chinalco, Freeport-McMoRan, Glencore, Hudbay Minerals, Hochschild Mining, Antamina, Volcan y Buenaventura ayudaron a aumentar los ingresos por exportaciones de metales hasta batir un récord de US$28.873mn el año pasado.
Las exportaciones de cobre aumentaron 7,8% a US$14.925mn en 2018, lo que también constituye un récord, mientras que los despachos de oro subieron 1% a US$8.239mn, seguidos de las ganancias percibidas por el envío de zinc (7%), mineral de hierro (11,8%), plata (4%, molibdeno (66%) y fosfatos (13,3%).
"Se plantea aprovechar la riqueza del subsuelo para generar bienestar y desarrollo en la superficie, fortaleciendo la competitividad y sostenibilidad para consolidar un clima social y económico favorable a las inversiones", dijo el ministro de Energía y Minas, Francisco Ísmodes, en la conferencia de minería PDAC en Toronto. "Nuestro objetivo es llegar al top ten del ranking del Fraser Institute en los próximos años".
Mientras tanto, la economía de Perú se expandió 4% en 2018, la tasa más rápida en cinco años, debido a un crecimiento fuerte en manufactura, construcción, petróleo, electricidad, pesca, banca y telecomunicaciones.
Sin embargo, Vizcarra enfrenta riesgos de déficit fiscal ya que el gasto excesivo estimula el aumento de la inflación y obliga al Banco Central a elevar las tasas de los préstamos, enfriando así la economía, según firmas consultoras como Capital Economics.
"No esperamos que esta fortaleza persista", escribió el analista Quinn Markwith en un informe. "El balance presupuestario ha pasado de un superávit de más de 1% del PIB en 2011 a un déficit de 3% del PIB el año pasado. La contracción fiscal está muy atrasada".
INFRAESTRUCTURA
El gobierno de Vizcarra también ha estado tratando de captar el interés de los inversionistas para que participen en proyectos viales, ferroviarios, portuarios, aeroportuarios e hídricos, mientras el país se esfuerza por cerrar una brecha de infraestructura de US$150.000mn.
El ferrocarril costero que costará US$3.264mn y que se extenderá por 323km, así como un grupo de ocho aeropuertos —Jaén, Huánuco, Jauja, Ilo, Rioja, Chimbote, Yurimaguas y Tingo María— se lanzarán en licitación, junto con el ferrocarril Huancayo-Huancavelica y plantas de tratamiento de aguas residuales en la cuenca del río Titicaca.
Mientras tanto, el peruano Grupo Romero comenzó a trabajar en el puerto de Salaverry y la minera local Volcan anunció una empresa mixta de US$3.000mn con la firma china Cosco para desarrollar el puerto de Chancay.
"Para evitar un deterioro en las finanzas públicas, el gobierno complementó su campaña de inversiones con un marco bien establecido de asociaciones público-privadas [APP] que permite que el sector privado complemente la inversión pública para abordar los cuellos de botella que hay en infraestructura", escribió el analista de Moody's Jaime Reusche en un informe. "El proyecto actual de proyectos de APP disponibles para la participación privada hasta 2020 incluye US$11.200mn en transporte, salud, agua, energía, riego, educación y otros proyectos".
De hecho, Vizcarra espera acelerar proyectos de infraestructura por US$25.000mn que se han atrasado como aquellos para los Juegos Panamericanos, la Línea 2 del metro de Lima y los aeropuertos Jorge Chávez y Chinchero. Su gobierno también está agilizando el gasto en un programa de reconstrucción de 26.000mn de soles (US$8.000mn) luego de inundaciones y derrumbes históricos provocados por el fenómeno de El Niño en 2017.
Vizcarra transfirió 10.000mn de soles a gobiernos regionales y locales el año pasado para financiar proyectos de infraestructura. Alrededor de una cuarta parte de los 168.000mn de soles presupuestados para 2019 se asignarán a infraestructura pública, según el gobierno.
Como resultado, la actividad de construcción se expandió 5,4% el año pasado ya que los gobiernos a nivel central, regional y local incrementaron el gasto público y el avance de las obras públicas aumentó 9,59%.
POLÍTICA
Al mismo tiempo, Vizcarra se está beneficiando de fuertes índices de popularidad y del hecho de que muchos de sus grandes opositores están encarcelados o enfrentan a procesos judiciales.
El respiro ante los ataques políticos que derrocaron a su antecesor ha permitido que Vizcarra apruebe un referendo a fines del año pasado, en que obtuvo un respaldo masivo para sus reformas políticas y legales propuestas, incluida la financiación de campañas, la reelección del Congreso y la forma de elegir a los jueces.
Los fiscales especiales también lograron un acuerdo con la constructora Odebrecht, que está inmersa en diversos escándalos, lo que permitirá que Perú ponga en marcha muchos de los proyectos de infraestructura detenidos de esta empresa y al mismo tiempo garantice el testimonio contra políticos y ejecutivos de la compañía involucrados en escándalos de soborno.
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