Costa Rica
Perguntas e Respostas

Planos da Costa Rica para implantar fibra ótica

Bnamericas Publicado: quinta-feira, 18 novembro, 2021
Planos da Costa Rica para implantar fibra ótica

A Costa Rica abriu uma consulta pública sobre um plano de desenvolvimento de telecomunicações com metas de política pública para 2024 que define três áreas: conectividade significativa para o bem-estar, espectro de rádio para a competitividade e habilidades digitais para o desenvolvimento.

O objetivo do plano é avançar para a disrupção digital, promovendo a gestão do espectro radioelétrico, a implantação e acesso a redes de telecomunicações fixas e móveis, a redução da exclusão digital e o desenvolvimento de competências digitais, entre outros.

A Costa Rica está trabalhando na devolução do espectro radioelétrico pela estatal ICE com o objetivo de ter um maior número e variedade de frequências disponíveis para o futuro concurso 5G.

No entanto, outro aspecto importante do plano está relacionado ao desenvolvimento de infraestrutura fixa, principalmente de fibra ótica. Teodoro Willink, vice-ministro das telecomunicações da Costa Rica, conversou com o BNamericas sobre a política que visa promover o desenvolvimento da fibra óptica no país.

BNamericas : A Costa Rica tem planos para desenvolver uma rede nacional de fibra ótica?

Willink : Tem havido ideias diferentes e até mesmo algumas iniciativas de rede neutras. É um modelo que acho que funciona muito bem, mas na prática é complexo, porque exige uma regulamentação muito bem definida.

A realidade é que é um problema que está mudando há alguns anos. Nós, no Plano de Desenvolvimento das Telecomunicações, não temos uma iniciativa de backbone de fibra óptica, mas isso não quer dizer que não seja razoável.

A iniciativa que discutimos com alguns colegas do [regulador de telecomunicações] Sutel é que, por meio do Fundo Nacional de Telecomunicações, a implantação de redes em locais não lucrativos é subsidiada.

Nesse sentido, houve dois programas. Uma delas, chamada Comunidades Conectadas, busca levar serviços fixos e móveis a diferentes distritos da Costa Rica. Quando o projeto é atribuído a um operador e a infraestrutura é implantada, pode-se pensar em roaming nacional; ou seja, que outras operadoras possam acessar a infraestrutura, mas isso é uma questão de regulamentação e não de política pública.

O outro programa que se desenvolveu e é bastante compatível com a ideia da rede de fibra ótica é o Connected Public Spaces. O que se fez aqui foi subsidiar uma rede de fibra ótica para conectar pargues e bibliotecas públicas em diferentes partes do país. Então, já existe uma rede que chega aos centros populacionais do país.

A rede está dividida em três regiões e existem três operadoras. Esta rede pode ser útil para outras operadoras transportarem dados. Seria muito bom se pudesse ser aproveitado, pois geralmente a principal barreira para a implantação da fibra ótica é o investimento inicial para chegar ao centro da comunidade, e isso já existe.

Essa rede pode ser aberta com um modelo regulatório que possibilite o aproveitamento dessa infraestrutura. Não seria uma rede neutra clássica, mas seria um quebra-cabeça que está sendo montado.

BNamericas: Qual a extensão dessa rede?

Willink: São 2.500 km.

BNamericas: Costa Rica também requer muito mais implantação de fibra óptica. Como você busca incentivar o investimento a partir de políticas públicas?

Willink: Neste plano a implantação de fibra ótica é muito importante, mas não devemos fazê-lo onde já existe infraestrutura implantada.

Nesse plano, o que temos feito é continuar promovendo a implantação do programa de Espaços Públicos Conectados e também estamos trabalhando no programa Rede Educacional Bicentenário , que busca construir uma rede que interliga os centros educacionais entre si, em muitos casos com a fibra ótica e, em outras, pelo menos a fibra ótica vai se aproximar.

Isso conectará os mais de 4.500 centros educacionais do país.

Esperamos que este investimento, com o mesmo modelo de abertura, também incentive outras operadoras a conectar casas ou negócios próximos.

BNamericas: Essa rede está com atrasos na execução?

Willink: A Rede do Bicentenário está dividida em dois eixos. Um inclui centros educacionais em áreas que não são economicamente lucrativas para as operadoras e o outro inclui o restante das regiões.

O primeiro eixo é subsidiado pela Fonatel e já está em execução.

O segundo eixo, que é administrado pelo Ministério da Educação Pública e está a cargo da Fundação Omar Dengo, é o que está atrasado .

Esperamos que você continue avançando e recuperando o tempo perdido para que no próximo ano possamos atingir os objetivos planejados. Esperamos ter conectividade nas áreas mais remotas, que são aquelas com maior lacuna de acesso hoje.

BNamericas:   Existe confiança então no cumprimento dos prazos previstos?

Willink: É uma rede de longo prazo e o governo muda em maio, então a agenda não depende só desse governo, mas o trabalho já está em andamento.

Algo importante é que sempre existem dois componentes: oferta e demanda. No caso da oferta, já estamos trabalhando com o subsídio de infraestrutura, mas também devemos trabalhar sob demanda, treinando capacidades digitais, estimulando o comércio eletrônico e as atividades produtivas que utilizam a internet, como turismo, produção e automação industrial. Eles também vão gerar demanda para a chegada de serviços de fibra óptica.

No Plano Nacional de Desenvolvimento das Telecomunicações temos toda uma área estratégica dedicada à formação de competências digitais na população.

BNamericas: Quando você espera aprovar o plano?

Willink: A consulta pública foi aberta por 10 dias úteis [termina em 26 de novembro].

Estamos pensando que antes do Natal possamos ter uma apresentação oficial do plano que incorpora as observações da consulta pública.

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