Peru busca maior impacto dos recursos transferidos para áreas de mineração

As mineradoras com presença no Peru buscam um maior impacto dos recursos gerados e repassados às suas áreas de influência, a fim de melhorar o clima social e alcançar uma atitude favorável para o desenvolvimento da carteira de 46 projetos que somam US $ 56.158 milhões.

De acordo com o Ministério de Minas e Energia , os repasses às regiões mineradoras somaram 42.226 milhões de soles (US $ 12.796 milhões) no período 2011-2020, além de outros recursos repassados ou despendidos pelo Governo Central nas áreas.

O aumento dos preços dos metais em 2021 permitirá que as transferências ultrapassem 12 bilhões de soles este ano, quase o dobro do que foi recebido em 2020, de acordo com estimativas do SNMPE sindicato mineração-energia.

A regulamentação indica que os recursos são aplicados em projetos de investimento que visam colmatar lacunas de infraestrutura nas regiões mineiras, principalmente em cerca de 10 que concentram a maior atividade de um total de 25 regiões.

No entanto, a capacidade deficiente de gestão de recursos por parte dos governos regionais e distritais não gera os impactos esperados e, pior ainda, é fonte de corrupção.

Um dos problemas, segundo estimativas do SNMPE, é que as regiões mineradoras gastam em média 60% dos repasses e, caso não haja mudanças, essa situação se manterá nos próximos anos.

Em relação aos 40% dos recursos não despendidos anualmente, o ex-ministro da Economia David Tuesta levantou em conferência organizada pelo sindicato mineiro-energético a necessidade de se criar uma entidade responsável pela gestão de projetos que gerem impacto mesmo em bairros que não recebam repasses .

Ele também destacou que é necessário tornar transparente a forma como esses recursos são administrados.

A nova entidade, segundo o ex-dirigente, deverá ter poderes semelhantes aos da autoridade organizadora do Jogos Pan-americanos 2019 ou o responsável pela reconstrução dos danos causados pelo fenômeno El Niño em 2017 , tais como instalações para contratação de pessoal qualificado e assistência para o desenvolvimento de projetos no âmbito do projeto de escritório de gestão (PMO).) E o capacidade de assinar acordos de governo para governo para iniciativas de grande escala.

Na conferência, a diretora do Banco Central Roxana Barrantes (foto) propôs um melhor aproveitamento dos 6.534 milhões de soles constantes de transferências de lavra feitas para universidades estaduais em áreas de mineração entre 2008 e 2020.

Segundo estimativas de Barrantes, apenas 36% dos recursos foram executados e, para aumentar a eficiência dos gastos, ele propôs a licitação de projetos educacionais nos quais universidades estaduais da área de mineração participassem em consórcio com universidades estaduais ou privadas que possuam pesquisas reconhecidas. capacidades.

Um objetivo a ser alcançado com este tipo de transferências é melhorar a capacidade de capital humano nas áreas de mineração. No entanto, Barrantes alertou que os “direitos de propriedade” que a legislação concedida às regiões sobre os recursos repassados serão um entrave a enfrentar.

Anteriormente, Luis Arias, ex-chefe da agência tributária Sunat , disse que os recursos não utilizados pelas áreas de mineração estavam depositados em conta no Banco Central .

Barrantes especificou que os juros gerados por estes depósitos não têm as restrições da lei, pelo que estão à disposição das autoridades regionais e distritais.

Anteriormente, o governante presidiu a uma comissão governamental que elaborou um relatório com um diagnóstico e propostas de reforma do setor mineiro.

Para o ex-ministro da Habitação Milton von Hesse, a legislação atual permite a gestão de projetos especiais de investimento público ( PEIP ), que raramente são utilizados.

O PEIP tem maiores margens para contratação de especialistas e aplicação de modelos contratuais tipo novo contrato de engenharia (NEC) e está isento de aprovação de licenças urbanísticas ou de construção.

No entanto, a regra PEIP exclui o uso de transferências de mineração, portanto, uma modificação teria que ser feita.

Von Hesse estima que os PEIPs devam ser aplicados em 70% das transferências, favorecendo o fechamento das lacunas de saúde e saneamento antes de avançar no atendimento a outras áreas como infraestrutura viária, eletrificação ou acesso à internet. Os 30% restantes dos recursos poderão ser utilizados para atender a outros tipos de projetos de investimento, inclusive como parte de capital semente para iniciativas ou negócios nas cidades.

Nos processos eleitorais de 2016 e 2021, foi proposta a distribuição de uma fração das transferências diretamente à população das áreas mineiras de forma a obter impactos rápidos e reduzir o clima de conflito social que afeta as operações e projetos de exploração e aproveitamento.

Este mês, o prefeito do distrito de Ciudad Nueva, na região de Tacna, área de influência do Sul do Cobre , anunciou que usará os recursos canônicos (a maior parte das transferências da mineração) para pagar a folha de pagamento.