Brasil
Análisis

La transición de Brasil desde la perspectiva de las TIC

Bnamericas Publicado: miércoles, 02 noviembre, 2022
La transición de Brasil desde la perspectiva de las TIC

En momentos en que Brasil se embarca en la transición presidencial tras la segunda vuelta del domingo, las empresas de TIC están en compás de espera.

El proceso es liderado por el vicepresidente electo, Geraldo Alckmin (a nombre de Luiz Inácio Lula da Silva) y por el jefe de Gabinete del presidente Jair Bolsonaro, Ciro Nogueira.

Una fuente del Ministerio de Comunicaciones dijo a BNamericas que el personal está "listo para cooperar" con el grupo de transición que designará el presidente electo.

A pesar de que el actual ministro de Comunicaciones, Fábio Faria, es uno de los más férreos partidarios de Bolsonaro y uno de los críticos más acérrimos del Partido de los Trabajadores, de Lula, la fuente dijo que la transición en el ministerio evolucionaría "como corresponde" y "en el marco de la ley".

Se desconocen las opciones de Lula para el Ministerio de Comunicaciones, si bien se anticipan cambios.

Durante el mandato de Bolsonaro, el Ministerio de Comunicaciones fue fusionado con la Secretaría de Comunicaciones (Secom), responsable de todas las comunicaciones externas del Gobierno Federal.

Sin embargo, la Secom estuvo históricamente bajo el paraguas de la Presidencia, y esa es la estructura que se espera que regrese bajo Lula.

Bajo la presidencia interina de Michel Temer (2016-2018), quien sucedió a Dilma Rousseff después de su juicio político, el Ministerio de Comunicaciones fue fusionado con la cartera de Ciencia, Tecnología e Innovaciones, solo para ser dividido más tarde por Bolsonaro para acomodar mejor a los aliados políticos.

La fusión de ambos ministerios bajo Lula es improbable.

Países latinoamericanos como Colombia, Costa Rica y Paraguay han adoptado el modelo de combinar las comunicaciones con la ciencia y la tecnología. En tanto, en naciones como México, Chile y Perú, las comunicaciones (o telecomunicaciones) son parte de las carteras de transportes.

REGULADOR

No se esperan cambios sustanciales por el momento en el regulador de telecomunicaciones Anatel

Al igual que en otras agencias reguladoras como ANA, Aneel o Antaq, Anatel —a pesar de estar vinculada al Ministerio de Comunicaciones— es un organismo administrativamente independiente y financieramente autónomo.

La mayor parte de su personal son funcionarios técnicos y de carrera, cargos que suelen mantenerse bajo nuevos gobiernos.

Los cinco directores de Anatel son designados por el presidente por cinco años y no de manera simultánea con los períodos presidenciales.

El mandato del actual presidente de Anatel, Carlos Baigorri, finaliza en abril de 2027.

EXPRESIONES DE GRATITUD

Luego de la confirmación de su victoria, la asociación de telecomunicaciones Conexis Brasil Digital fue una de las primeras en felicitar a Lula.

“Finalizada la elección presidencial, el sector de telecomunicaciones felicita al candidato electo y refuerza la importancia de la conectividad para acelerar el crecimiento económico, aumentar la competitividad de la economía brasileña y promover la inclusión social”, dijo Conexis en un comunicado.

La entidad también destacó la importancia de medidas que alienten las inversiones empresariales y ayuden a ampliar el acceso de la población a servicios de telecomunicaciones.

Durante el proceso electoral, Conexis presentó a los equipos de campaña las propuestas para el sector en un documento titulado “Brasil + Digital”.

Entre estas figuran la creación de un programa para ofrecer internet a familias de bajos ingresos a través de beneficios fiscales y subsidios directos; impuestos más justos, en especial, en comparación con las empresas OTT y de streaming; y la exención de los impuestos de bienestar social PIS/Cofins para toda la cadena de servicios e infraestructura de 5G.

Asimismo, abogó por la simplificación regulatoria y la “isonomía ante el nuevo equilibrio del ecosistema digital” para incentivar la autorregulación del sector y la creación de una secretaría especial de transformación digital bajo la Presidencia y encargada de “trabajar en la implementación de un ecosistema competitivo y justo para el establecimiento y la promoción de nuevas tecnologías”.

Feninfra, asociación que agrupa a compañías de infraestructura de telecomunicaciones, también felicitó a Lula por su elección por un tercer mandato de cuatro años, a partir del 1 de enero. Anteriormente, fue presidente entre 2003 y 2010.

La entidad “espera que el candidato que retorna a la Presidencia prosiga con el incentivo al desarrollo del sector de telecomunicaciones, en especial, en el despliegue de tecnología 5G, como ocurrió en la actual administración, e incentive la conectividad digital, sobre todo en las regiones más carentes del país”, señaló la presidenta de Feninfra, Vivien Suruagy, en un comunicado.

Según la agrupación, para que ese proceso se dé se necesitarán grandes inversiones en infraestructura, lo que requerirá una reducción de la carga tributaria del sector.

Feninfra agregó que espera que el nuevo gobierno, junto con el Congreso Nacional, lidere “las reformas tan necesarias para el desarrollo de Brasil”.

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