En el gobierno de AMLO la infraestructura será multisectorial

El desarrollo de infraestructura durante el futuro gobierno de Andrés Manuel López Obrador (AMLO) tendrá una visión multisectorial, donde el desarrollo urbano y la planificación territorial serán los ejes transversales.

Así afirma Román Meyer, quien se desempeñará como el titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) cuando AMLO asuma la presidencia de México el 1 de diciembre.

BNamericas conversó con Meyer, quien también es uno de los integrantes más jóvenes del Gabinete propuesto por el presidente electo, para conocer más sobre el papel que la Sedatu desempeñará en los temas de infraestructura pública.

BNamericas: ¿Cómo debería funcionar en México la intersección entre el desarrollo urbano y los proyectos de infraestructura pública?

Meyer: La ley general de asentamientos humanos, ordenamiento territorial y desarrollo urbano, que fue promulgada hace un par de años, establece que la Sedatu tiene la obligación y las facultades para poder establecer mecanismos de participación y colaboración con diferentes secretarías y órdenes de gobierno con la finalidad de que no haya gasto en infraestructura que no contemple el desarrollo urbano como un elemento central. El sistema nacional urbano concentra aproximadamente el 80% de la población en México, por lo que las infraestructuras que se desarrollan deben contemplar el impacto urbano.

BNamericas: ¿De qué forma concreta se involucrará la Sedatu en el desarrollo de infraestructura pública en la siguiente administración?

Meyer: Hay dos proyectos centrales al respecto que corresponden a la Sedatu. Uno es el programa nacional de reconstrucción, que contempla llevar a cabo todas las acciones de reconstrucción de las zonas afectadas por los terremotos de septiembre del año pasado, que no se realizaron en tiempo y forma. Lo que contempla este programa no sólo es atender a las viviendas que fueron afectadas sino también a la infraestructura, en lo que corresponde a educación, servicios de salud, comunicaciones y transportes, agua potable y alcantarillado, y servicio eléctrico. En áreas urbanas importantes como la zona metropolitana del valle de México, contamos con información más precisa de los daños y hoy en día ya se han resarcido muchos de esos problemas. Sin embargo, en zonas de Chiapas, Oaxaca, Puebla, y Edomex, hay ciertas comunidades que no fueron atendidas de forma adecuada.

Por otro lado, tenemos el programa de atención a comunidades, donde hemos detectado 15 zonas de carácter urbano con falta de equipamiento y servicios de infraestructura. Este programa integral busca determinar acciones de vivienda, espacio público, equipamiento, y servicios. Vamos a coordinar acciones con otras secretarías como Educación Pública, Trabajo, Economía, para resarcir esas necesidades.

Esta secretaría no tiene mucho presupuesto a comparación de otras en el gobierno, pero consideramos que tenemos un buen diálogo con los otros futuros miembros del Gabinete. Tenemos como finalidad que los megaproyectos como el Tren Maya, el Corredor Transístmico, la decisión final que se tome sobre el nuevo aeropuerto de la ciudad de México, incorporen aspectos de desarrollo urbano. La secretaría espera estar siempre presente como un cuerpo técnico de acompañamiento y de asesoramiento a estas otras instancias.

BNamericas: ¿Estuvieron involucrados en los dictámenes técnicos del nuevo aeropuerto? ¿Lo estarán ahora en los debates públicos que se planean hacer hasta octubre?

Meyer: Estaremos participando en las reuniones que se lleven a cabo a partir del dictamen técnico [presentado por AMLO el 17 de agosto]. Ya hemos participado en dos reuniones acerca del impacto urbano que el aeropuerto tiene en las inmediaciones de las obras. Hemos escuchado a grupos ecologistas y residentes de Texcoco, quienes tienen una opinión sobre los aspectos negativos del aeropuerto. Estamos en un proceso de escuchar a todas las partes y colaborar con lo que requiera la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

BNamericas: Respecto del Tren Maya, ¿Habrá algún tipo de involucramiento?

Meyer: Sí, llevaremos un tema de acercamiento con las comunidades, sobre todo aquellas comunidades que habitan en tierras sociales, con la finalidad de que se involucren y se sumen al proyecto. Por otro lado, en los tramos que incidan directamente en las zonas urbanas, como en aquellas ciudades donde se construya una estación para el tren, trabajaremos arduamente con los gobiernos estatales y municipales para actualizar sus planes de desarrollo urbano, y conformar el programa de desarrollo regional del sur de la república. Brindaremos un acompañamiento técnico a los municipios para que puedan dotarse de servicios e infraestructuras que los ayuden a enfrentar el impacto urbano que van a tener con la construcción de las estaciones y el número de visitantes que van a recibir a través de este tren. Esto es para asegurar que no se tenga un impacto negativo en términos ecológicos y que la provisión de servicios no incremente más el crecimiento de la mancha urbana, sin medidas de contención y de ordenamiento urbano.

BNamericas: ¿Ya participaron en el proyecto preliminar del tren?

Meyer: Trabajamos de forma continua con el equipo que está llevando a cabo el proyecto, el cual pertenece a la Secretaría de Turismo. Estamos en constante comunicación, todas las semanas participamos en mesas de trabajo con ellos. La secretaría debe hacer un acompañamiento forzoso en ese tipo de proyectos, para que se tomen en cuenta las observaciones al respecto de cómo están conformando el proyecto y su impacto en los centros urbanos. 

BNamericas: ¿Podría dar algunos detalles del progreso del proyecto?

Meyer: Todavía no hay información precisa acerca de dónde se ubicarán las estaciones. Creo que es un tema de concertación y negociación con actores locales, y con los diferentes órdenes de gobierno, y sobre todo en lo que se refiere a los derechos de vía que atraviesan terrenos de carácter social. Habrá que llevar un adecuado seguimiento y negociación con esas comunidades con la finalidad, como ha mencionado el presidente electo, siempre de sumarlos al proyecto.

BNamericas: ¿Hay cabida para la participación del sector privado en el desarrollo urbano desde el punto de vista de la futura Sedatu?

Meyer: Sí, nosotros nunca hemos puesto de lado a la iniciativa privada. Creo que es un elemento importante al cual debemos verlo como un aliado. No podríamos pensar en una política de desarrollo urbano o una política nacional de vivienda sin contemplar que los desarrolladores son un elemento central. Hemos sostenido diferentes reuniones a lo largo de los últimos meses con diferentes actores y gremios del sector privado, en los cuales hemos tenido una buena respuesta.

BNamericas: ¿Qué expectativas tiene sobre cómo van a integrarse el desarrollo urbano y la infraestructura durante el próximo gobierno?

Meyer: Creo que quienes integrarán la próxima administración pública están más sensibilizados acerca de que todo ejercicio o acción sobre el territorio tiene un impacto sustantivo en la población local y que no se puede hablar de grandes obras de infraestructura de comunicaciones y transportes, como puertos y aeropuertos, sin pensar que van a tener un impacto urbano en sus inmediaciones.

La Sedatu, como lo estipula la ley, llevará a cabo un tema de coordinación y convencimiento con otras entidades sobre los beneficios de realizar una adecuada planeación urbana en los proyectos de infraestructura, considerando cómo estos van a impactar en la región. 

Creo que en otras administraciones ha faltado un esfuerzo de coordinación entre todas las entidades que tienen que ver con el territorio, debido a una visión sectorizada. La Sedatu tendrá un ejercicio transversal para que las otras secretarias entiendan el impacto que sus acciones tendrán sobre el territorio. El nuevo gobierno tendrá una visión de desarrollo integral, transversal, sobre el territorio y contemplando a éste como el sustento de todas las acciones del estado.