Un vistazo al proyecto de reforma de telecomunicaciones de México

La presidenta Claudia Sheinbaum presentó un proyecto de ley para reformar las leyes de telecomunicaciones y radiodifusión que podría transformar el mercado mexicano.

Los legisladores aprobaron el año pasado la eliminación de agencias independientes, incluido el regulador del sector IFT, que se disolverá dentro de los 180 días posteriores a la aprobación del proyecto de ley.

La propuesta autoriza a la agencia de transformación digital ATDT, creada para asumir las responsabilidades del IFT e impulsar la agenda sectorial del gobierno, a desarrollar e implementar políticas de telecomunicaciones y radiodifusión y estandarizar, simplificar y digitalizar trámites relacionados con la infraestructura de las TIC, en coordinación con las autoridades federales, estatales y municipales.

Descargue la propuesta en la sección Documentos en la esquina superior derecha de la pantalla.

BNamericas analiza aspectos claves del proyecto de ley:

Inclusión digital y redes públicas

Un enfoque clave es la masificación del acceso a internet, especialmente en zonas rurales, impulsada por entidades públicas.

La ATDT podrá otorgar concesiones de uso comercial para servicios mayoristas de telecomunicaciones compartidas a entidades públicas, incluso bajo un modelo de asociación público-privada. Sin embargo, esta concesión no permitirá, bajo ninguna circunstancia, la prestación de servicios a usuarios finales.

En febrero, el directorio de la estatal CFE aprobó el proyecto Quetzal, el cual le permitirá comprar hasta el 49 % de Altán y el 24 % de sus derechos corporativos en la red compartida mayorista móvil.

El gobierno también participa en Altán a través de la banca de desarrollo.

Con la integración a CFE, Altán se enfocará en conectividad y proyectos sociales.

La ATDT también debería reservar espectro para seguridad nacional, cobertura social y otras necesidades. Estas bandas de frecuencia se asignarán directamente, sin compensación.

Espectro

Un cambio importante que introduce el proyecto de ley se relaciona con la facultad de adjudicar espectro o tarifas de uso más bajas a cambio de compromisos de cobertura.

"Se vuelve necesario que el Estado adopte políticas públicas que incentiven la provisión de servicios de telecomunicaciones en zonas prioritarias y se revisen los esquemas tarifarios del espectro a fin de eliminar barreras al desarrollo tecnológico", señala el proyecto de ley.

Los altos costos del espectro han sido un problema e incluso han puesto en peligro las subastas de frecuencias.

Al asignar el espectro, la agencia considerará la propuesta económica, la innovación, precios más bajos para el usuario final y la competencia, entre otros factores.

Las concesiones de espectro tendrían una validez de 20 años y podrían ser extendidas antes de su vencimiento.

Competencia

Según el proyecto de ley, la intervención de la autoridad de la competencia "se restringe únicamente al período de determinación del agente económico preponderante, siendo la autoridad reguladora sectorial, en este caso la agencia [ATDT], quien tendrá la facultad de establecer la regulación asimétrica correspondiente".

El año pasado, el IFT aprobó medidas asimétricas dirigidas a América Móvil como parte de la tercera revisión desde que el operador fue declarado agente económico dominante en 2014.