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Líder do setor mexicano de mineração quer limitar validade das concessões

Bnamericas Publicado: terça-feira, 06 dezembro, 2022
Líder do setor mexicano de mineração quer limitar validade das concessões

O senador do partido Morena e secretário-geral do Sindicato Nacional dos Trabalhadores Mineiros, Metalúrgicos, Siderúrgicos e Similares do México (SNTMMSSRM), Napoleón Gómez Urrutia, está promovendo uma proposta legislativa para reformar a legislação mineira.

Entre as modificações propostas está a redução do prazo das concessões de exploração de 50 para 15 anos, o estabelecimento da violação de direitos trabalhistas ou normas ambientais como fundamento para a revogação das concessões de pesquisa e exploração, a realização de dois estudos obrigatórios de impacto ambiental antes dos territórios intervenientes, e a proibição de exploração de minerais em áreas naturais protegidas.

A BNamericas conversou com Gómez Urrutia sobre sua iniciativa legal e as modificações na Lei Federal do Trabalho em 2021, que limitava a distribuição de 10% dos lucros aos trabalhadores.

BNamericas: Qual o progresso de seu projeto para reformar a lei de mineração? Quais os próximos passos?

Gómez Urrutia: Está muito vivo e atuante. Apresentei um projeto de reforma há pouco mais de um mês na Comissão de Mineração e Desenvolvimento Regional do Senado para que os diferentes membros analisassem e nos retroalimentassem sobre a reforma que propus. Acredito que em breve teremos a reunião para aprová-lo e, uma vez aprovado, o próximo passo será levá-lo ao plenário do Senado.

Na comissão há integrantes de todas as facções parlamentares, mas no plenário já estará da forma como foi aprovado. Depois terá que ir para a Câmara dos Deputados e, se aprovado em ambas, será publicado e entrará em vigor.

BNamericas: Qual é a principal contribuição de sua proposta de reforma?

Gómez Urrutia: É grande. Precisamos agora que o setor cresça de forma mais equilibrada, tendo mais em conta as necessidades, não só dos trabalhadores e pessoas que trabalham nele, mas das comunidades onde as empresas operam. É cuidado e respeito ao meio ambiente, cuidado e respeito às leis mexicanas.

Isto é algo que temos retomado muito da posição do presidente [Andrés Manuel López Obrador]. Ele sempre disse que “o investimento no setor de mineração, nacional ou estrangeiro, é bem-vindo”, desde que cumpra quatro condições: que respeite as leis mexicanas, que respeite os direitos dos trabalhadores, que respeite as comunidades e que respeite o meio ambiente.

BNamericas: A principal proposta reduz o prazo das concessões?

Gómez Urrutia: É uma das propostas fundamentais, sim, porque agora são até 100 anos: 50 anos, renováveis por outros 50, e os depósitos geralmente duram em média 15 ou 20 anos no máximo. Há minas que duram séculos, mas são casos mais excepcionais.

BNamericas: Que benefícios essa redução nas concessões traria para o setor de mineração?

Gómez Urrutia: Primeiro, que se promova a exploração e que apenas algumas empresas não sejam monopolizadas, como tem acontecido.

Ao longo dos últimos 30, 40 ou 50 anos, as concessões de mineração estiveram concentradas nas mãos de poucas empresas nacionais e estrangeiras, o que fez com que não fosse um desenvolvimento equitativo para o resto das médias ou pequenas empresas. Por isso, os três ou quatro empresários mais ricos deste país são do setor de mineração, entre outros.

BNamericas: O setor tem criticado o governo por não conceder novas concessões. A proposta inclui alguma abordagem para reativar a outorga de novas concessões?

Gómez Urrutia: Bem, tem sido uma crítica da indústria, porque eles sempre querem mais. Algumas empresas acumulam até milhões de hectares e não os exploram, sendo que, no final, acabam nem desenvolvendo em projetos de mineração, mas em empreendimentos de outros tipos.

BNamericas: Algo está sendo feito no Senado para que a entrega dos títulos das concessões já aprovadas ocorra sem problemas?

Gomez Urrutia: Claro. Seria preciso melhorar toda a parte burocrática e administrativa, mas apenas quando a outorga de concessões for retomada, desde que obedeçam a esses quatro conceitos fundamentais da lei.

BNamericas: O sindicato nacional da mineração está se protegendo contra as modificações na Lei Federal do Trabalho que surgiram após a reforma trabalhista e impuseram um teto de três meses para o pagamento de lucros aos trabalhadores?

Gómez Urrutia: Essa é uma iniciativa que promovi no Senado da República. Claro que não queríamos condicionar ou limitar [a distribuição de lucros], porque acredito que ela é um direito dos trabalhadores e equivale a uma compensação pelo esforço ao longo de um ano inteiro. A lei diz que são 10%, e queremos que sejam cumpridos.

[Nota do editor: os trabalhadores podem acessar 10% dos lucros de acordo com a lei mexicana, mas os bônus pré-pagos foram limitados ao salário médio de três anos ou três meses de salário quando o governo dos funcionários proibiu a terceirização no ano passado]

BNamericas: Em que estágio está o questionamento legal? Como progrediu e quantas pessoas estão cobertas?

Gómez Urrutia: Não sei quantos estão protegidos. O que temos visto em cada caso particular com as empresas é que a participação nos lucros de 10% é obtida e aprovada como está na lei e conseguimos em nosso sindicato, mas acho que outras não. Nós aplicamos a lei como ela é.

O que ficou estabelecido na reforma é que deveria haver no máximo 90 dias de indenização, mas isto é uma sugestão, uma proposta, e 10% está na lei – isto não foi tirado.

BNamericas: Será promovida uma mudança no texto legal que resultou da reforma trabalhista para não ter que negociar a participação nos lucros de 10% a cada ano?

Gómez Urrutia: Acredito que sim, eventualmente. Por enquanto, não está em discussão. Existem outras questões importantes da reforma trabalhista, mas é claro que ela será feita. Deve ser muito clara e definida.

BNamericas: O seu sindicato está exigindo mudanças na reforma da Lei Federal do Trabalho?

Gómez Urrutia: Desconheço. Provavelmente algumas organizações disseram que iriam fazer isso, mas nós não. [São negociações] diretamente com as empresas.

Fizemos isso de várias maneiras, mas desde que cumpram, não nos importamos com o nome, o título, se é um bônus especial, se é um bônus ou uma compensação. O importante é que seja cumprido e que o trabalhador receba esse benefício que lhe corresponde.

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