Chile: Comissão da Fazenda da Câmara aprova por unanimidade a Pensão Garantida Universal

COMUNICADO DE IMPRENSA do Ministério da Fazenda do Chile

O conteúdo deste comunicado foi traduzido usando um software de tradução automática.  

22 de dezembro de 2022

Santiago, 21 de dezembro de 2021. O Ministério da Fazenda informa que entrou no Congresso o projeto que cria a Pensão Garantida Universal, na forma de indicação da Lei Curta de Pensões, que se encontra na Comissão da Fazenda da Câmara dos Deputados.

A iniciativa busca contribuir com até 185 mil pesos chilenos para todos os maiores de 65 anos que estão nos 90% dos recursos mais baixos, aposentados ou não, beneficiando 2,4 milhões de pessoas.

Os requisitos para ter acesso ao benefício serão ter atingido 65 anos de idade, não fazer parte de um grupo familiar pertencente aos 10% mais ricos da população, com 65 anos ou mais de idade, do Chile e comprovar residência por um período de pelo menos vinte anos contínuos ou descontínuos. Para aquelas pessoas que atendem a esses requisitos, mas têm uma pensão básica autofinanciada de mais de $ 630 mil pesos e até $ 1 milhão, o valor do PGU diminuirá gradativamente.

O custo fiscal da iniciativa será de no máximo 0,95% do PIB entre 2028-2034, atingindo uma média de 0,92% do PIB na década de 2040, considerando o envelhecimento da população nas próximas décadas.

Adicionalmente, o Executivo ingressou no projeto que prevê o financiamento do PGU e que prevê que o benefício será financiado por meio da modificação das isenções tributárias, dispositivos já incorporados na Lei Orçamentária 2022 e sua Programação Financeira, e da redução da contribuição obrigatória para o Fundo de Reserva de Pensões (FRP).

“Queremos que nossos compatriotas tenham calma e saibam que existem os recursos para financiar esta nova e fundamental contribuição, uma vez que o projeto entre em vigor. Os nossos idosos não podem esperar, por isso gostaríamos de aprovar a iniciativa, incluindo a respetiva parte do seu financiamento, o mais rapidamente possível ”, afirmou o Ministro da Fazenda, Rodrigo Cerda.

Resumo das fontes de financiamento Novo PGU

(valores aproximados)

Fontes	% do PIB
Provisão para reforma de pensões	0,5
Isenções	0,35
Redirecionamento de contribuição de FRP	0,1
TOTAL	0,95

Detalhe do esquema de financiamento para o novo projeto PGU

1. São mantidas as modificações às isenções propostas na lei da previdência complementar, o que permitirá a arrecadação de cerca de 0,35% do PIB.

Os rendimentos mais elevados estimados no Boletim nº 14.588-13, também chamado de “lei curta” das pensões, incluem modificações nas seguintes isenções:

• Taxa única de imposto sobre ganhos de capital do artigo 107 da Lei do Imposto sobre o Rendimento (LIR).
• Redução temporária de dois anos e posterior eliminação do Crédito Especial às Construtoras no IVA (PECO).
• Eliminação dos benefícios fiscais para a terceira residência em diante para aqueles que compraram residências DFL 2 antes de 2011.
• Alocação de IVA para todos os serviços, exceto para os setores de saúde, educação, transporte e para todos os contribuintes que emitem bilhetes tarifários.
• Imposto sucessório de seguros de vida.

Ao anterior contido na curta lei, apenas se altera a alíquota única do imposto sobre as mais-valias do artigo 107 da LIR, que passa de 5% para 10%. A entrada em vigor de algumas medidas também é alterada.

Isenções de modificação

(Milhões de pesos de 2022)

Isenções	2022	2023	2024	Regime
1. Isenções no mercado de capitais (alíquota de 10%)	43.061	86.121	86.121	86.121
2. Isenções no mercado imobiliário
Redução temporária da taxa PECO (2 anos)	-	187.119	187.119	-
Eliminação da franquia CEEC	-	-	-	467.798
3ª casa entra no imposto de 2ª categoria	-	-	10.060	10.060
3. Pagamento de serviços com IVA	-	444.720	444.720	333.540
TOTAL	43.061	717.960	728.020	897.519
Como% do PIB	0,02	0,28	0,29	0,35

2.Provisão de maiores gastos com pensões na Lei Orçamentária 2022 e médio prazo.

Tanto na Lei Orçamentária de 2022 quanto na Programação Financeira, ou seja, a projeção dos gastos comprometidos no médio prazo, é provisionado um gasto maior associado à reforma previdenciária, de 0,4% para 0,5% do PIB.

3. Serão redirecionados recursos que serviriam como contribuições ao Fundo de Reserva de Pensões (FRP).

De acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal, nº 20.128, a cada ano, no mínimo 0,2% do PIB deve ser contribuído para o Fundo de Reserva de Pensão, e uma variação entre 0,2% a 0,5% do PIB no caso de se atingir um superávit fiscal que esteja em essas magnitudes.

Com este projeto, a contribuição obrigatória para o Fundo de Reserva de Pensão é reduzida de 0,2% para 0,1% do PIB, e os 0,1% restantes são redirecionados para o financiamento do novo PGU. Nesse ínterim, o FRP receberá novas contribuições em caso de superávit fiscal.