Brasil
Análisis

Creciente cartera de proyectos renovables espera autorizaciones en Brasil

Bnamericas Publicado: miércoles, 25 enero, 2023
Creciente cartera de proyectos renovables espera autorizaciones en Brasil

La rápida proliferación de proyectos de energía renovable y generación distribuida en Brasil está dando lugar a largas esperas para acceder a los sistemas nacionales de transmisión y distribución.

En una carta enviada este mes al regulador sectorial, Aneel, la asociación Abeeólica señaló que cerca de 3.000 proyectos eólicos y solares con una potencia combinada de 150GW aguardan las autorizaciones del ente para su implementación o la del operador de red ONS para acceder a la red de transmisión.

Este gran volumen, equivalente a alrededor del 80% de los 190GW instalados actualmente en el país, refleja el término de los descuentos aplicados a las respectivas tasas de transmisión y distribución TUST y TUSD a partir de marzo pasado.

"Luego se produjo una avalancha de proyectos, incluidas iniciativas de desarrollo aún no contratadas, para asegurar el descuento de transición", dijo a BNamericas la presidenta de Abeeólica, Elbia Gannoum.

La asociación solicita a Aneel y al Ministerio de Minas y Energía que se ocupen primero de los proyectos que ya tienen la energía vendida y deben comenzar a operar pronto, y luego prosigan con aquellos que siguen sin contratos, pero se apresuraron para acceder a los descuentos.

“Está el grupo de los 'desesperados', que realmente necesitan acceso a transmisión porque ya vendieron la energía, y están los que solo quieren asegurar su lugar en la fila”, explica Gannoum.

“Esta es una situación temporal debido a este comportamiento del mercado, que demanda mucha más capacidad de transmisión que la que el sistema debe y puede ofrecer”, agregó.

Mário Miranda, presidente de la asociación brasileña de empresas de transmisión, Abrate, planteó que los plazos de implementación relativamente cortos de las iniciativas eólicas y solares frente a las centrales hidroeléctricas plantean dificultades para que la red de transmisión se alinee con la expansión del sistema de generación.

Otro punto preocupante es la expansión del mercado libre (no regulado), en el cual la planificación energética ya no pasa por las distribuidoras eléctricas.

“El punto es que la planificación no la deben hacer quienes pretenden suministrar energía, sino quienes tienen un contrato. De lo contrario, los consumidores estarán pagando por una expansión de transmisión que quizás no se materialice más adelante”, dijo Miranda a BNamericas en una entrevista que se publicará íntegramente el viernes.

En 2023, el Gobierno Federal planea realizar licitaciones de transmisión que debieran captar inversiones cercanas a 50.000 millones de reales (alrededor de US$10.000 millones), según Miranda.

GENERACIÓN DISTRIBUIDA

También este mes, Absolar, asociación solar fotovoltaica de Brasil,  envió a la Aneel una carta en la que explica las dificultades que han sufrido sus afiliados para obtener permisos de acceso con las distribuidoras eléctricas para los nuevos sistemas de generación distribuida.

Absolar también menciona contratiempos en el envío de información a las distribuidoras por falta de espacio en los sistemas de correo y un supuesto incumplimiento por parte de las empresas eléctricas en los plazos establecidos por el regulador.

Un funcionario de prensa de Aneel indicó que la agencia está actuando a través de dos proyectos de mejora regulatoria, ambos definidos como estratégicos e incluidos en su agenda 2023-2024.

El primero, que debiera estar listo este año, se refiere a la regulación del acceso a la red de transmisión en el escenario de expansión de las generadoras renovables.

Las propuestas están sujetas a una consulta pública que está abierta.

La segunda iniciativa, cuyo cierre está previsto para 2025, es una revisión general de las reglas para la contratación de capacidad en el sistema de transmisión.

"Todavía no tenemos una propuesta y el tema aún se está estudiando. Se puede encontrar una descripción general de mejoras posibles en la solicitud de comentarios 24/2022", agregó el encargado de prensa.

Abradee, agrupación que representa a las distribuidoras eléctricas, no respondió a las consultas de BNamericas.

En diciembre, el país alcanzó el hito de 16GW de capacidad de generación distribuida y superó los 1,5 millones de unidades de consumo que generan su propia energía, principalmente con sistemas solares.

Este año, la capacidad de generación distribuida debiera crecer en torno a un 15% e incorporar unos 8,5GW.

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