Colombia
Entrevista

Inversionistas mantienen interés en infraestructura colombiana

Bnamericas Publicado: lunes, 21 noviembre, 2022
Inversionistas mantienen interés en infraestructura colombiana

Los programas colombianos de infraestructura de 4G y 5G han desencadenado una gran transformación; este último no solo centrado en las carreteras, sino también en aeropuertos, transporte fluvial y ferrovías.

Ambos programas son cruciales para la recuperación económica y la competitividad.

En esta entrevista, BNamericas conversa con la exviceministra de Infraestructura Olga Lucía Ramírez sobre la situación actual de la infraestructura, la normativa y el interés de los inversores, entre otros temas.

BNamericas: ¿Cómo calificaría el clima para la inversión privada en materia de infraestructura y qué perspectivas hay para 2023?

Ramírez: Hay que tener presente que Colombia es un país con un marco regulatorio e institucional estable para el desarrollo de proyectos y eso es lo que permitió durante el gobierno de Iván Duque reactivar los proyectos 4G y adjudicar varios de los 5G, lograr cierres financieros y que haya interés en los proyectos.

El interés de inversionistas extranjeros para apostar a los proyectos de infraestructura en Colombia se mantiene porque tenemos un marco jurídico y regulatorio estable; Colombia ha sido reconocida por su esquema de asociaciones público-privadas [APP], por su marco robusto y estable, a tal punto que países de la región como Panamá lo han querido replicar, y Ecuador ha pedido que se le asesore para implementarlo. 

El esquema de APP ya tiene 10 años, ha mostrado su fortaleza y, por lo tanto, debería mantenerse el interés de inversión.

Para los inversionistas es muy importante que se respeten los contratos y las reglas establecidas; el mensaje de continuidad con los proyectos ya estructurados permite mirar con optimismo el año 2023.

Sin embargo, hay que tener cuidado en los mensajes políticos que se dan desde el Gobierno para no prender alarmas a los inversionistas. 

BNamericas: ¿Cómo está al momento la infraestructura en Colombia y cuáles son los principales retos a los que tiene que enfrentarse?

Ramírez: Inicialmente, la infraestructura sigue viéndose como el instrumento para continuar con la reactivación económica, generación de empleo y competitividad para el país.

El cambio político supone retos para la infraestructura. Uno de esos retos es mantener la confianza para permitir un desarrollo adecuado de los proyectos, lo que va de la mano con estabilidad, que se continúe cumpliendo con los contratos, que las reglas de juego sigan siendo las mismas, que haya institucionalidad fuerte.

Colombia ha dado un salto muy importante en inversión en infraestructura en los últimos años, por eso es clave mantener la confianza para estructurar proyectos en debida forma.

El segundo reto es evidentemente político; cualquier gobierno que esté en el país debe tener presente que la infraestructura es una política de Estado para desarrollar proyectos y continuarlos en debida forma.

El tercer reto es continuar con el fortalecimiento de la institucionalidad de todas las entidades que participan en los proyectos de infraestructura.

Si tenemos una institucionalidad y gobernanza adecuadas, de acuerdo con estándares de los países OCDE los proyectos van a poder estructurarse de mejor manera para materializarse

Un último reto tiene que ver con el financiamiento. Debemos continuar buscando nuevas fuentes alternativas de financiamiento porque el presupuesto público es limitado y la brecha de infraestructura sigue siendo amplia.

BNamericas: ¿En dónde hay que reforzar la institucionalildad?

Ramírez: En institucionalidad se ha avanzado en revisar las funciones propias de cada entidad para que haya estándares que agilicen y optimicen los procesos para que no dependan de un funcionario; se han fortalecido las dependencias para un mejor desarrollo de los proyectos.  

En Colombia se logró poner en funcionamiento la Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte, que tiene como único propósito recomendar la planificación y crecimiento que se debe hacer en infraestructura. 

Hay que fortalecer a esta unidad y tener una adecuada planificación al igual que con la comisión intersectorial para proyectos de transporte.

Definitivamente, en el mejoramiento de la gestión contractual hubo un gran avance tanto en la [agencia de infraestructura] ANI a cargo de las APP como en [la autoridad vial] Invías, a cargo de la obra pública, en el mejoramiento de la gestión contractual.

En el tema de institucionalidad es muy importante la transparencia, por lo tanto, se debe mantener disponible la información de cada proyecto para cualquier interesado; también es importante mantener la comunicación con todos los actores, incluidas las comunidades, para que haya un desarrollo adecuado de los proyectos.

Es también importante mantener los roles de cada entidad.

BNamericas: ¿En qué sectores se siente la brecha actual de infraestructura?

Ramírez: Colombia ha avanzado mucho en el modo carretero, en las grandes troncales que conectan el centro del país con los puertos.

Sin embargo, en carreterar sigue existiendo una gran brecha en la conectividad de ciudades con pequeños centros poblados apartados, que son de gran impacto para temas como comercialización de productos de la agricultura y para la calidad de vida, porque si no hay vías, aunque sean pequeñas, no hay educación, no hay salud.

En el gobierno pasado se trabajó mucho en el tema vial. En el período 2018-2022, se invirtieron 5 billones de pesos [US$1.000 millones] en vías terciarias, pero todavía falta mucho.

En el modo férreo tenemos un camino muy largo que recorrer. Ya se marcó una hoja de ruta con el Plan Maestro Ferroviario que elaboró el anterior gobierno, que identificó potenciales proyectos. 

En el modo férreo hay que tener presente en dónde está la carga y analizar cuál es la demanda que hay, si realmente hay carga para moverla. 

En Colombia tenemos el Gran Corredor Central, que es el más eficiente de Latinoamérica y conecta el centro del país de manera intermodal con el puerto de Santa Marta. Una parte de este corredor va de Chiriguana a La Dorada, proyecto que busca poner a punto este tramo para que sea eficiente, como lo es desde Chiriguana hasta Santa Marta. 

Al Corredor del Pacífico hay que volverlo a estructurar, pues ha tenido muchos problemas; tenemos también el corredor Bogotá-Belencito, que conecta zonas en el centro del país.

En lo férreo la brecha todavía es muy grande, y habrá que determinar cuáles son los proyectos necesarios para la carga. El tema de pasajeros sí se ha venido desarrollando, sobre todo con iniciativas regionales que están bajo un esquema de financiación de la nación: la región pone el 30% y la nación el 70%.

BNamericas: ¿Cómo están los modos fluvial y aeroportuario?

Ramírez: En el modo fluvial tenemos una brecha gigante, por eso el mensaje del actual gobierno es que se va a enfocar en el modo férreo y fluvial.

Si bien se trabajó 4 años para estructurar el gran proyecto río Magdalena, y se logró una muy buena estructuración, se declaró desierto en el gobierno pasado. 

En este momento se está viendo cómo se hace esa ejecución porque ya hay estudios y diseño estructurado; hay obras a lo largo de 600km del río. 

El río pasa por muchos municipios, el impacto es muy grande, por lo cual el Gobierno está analizando si se hace una parte vía obra   pública en concesión.

Adicionalmente, se está trabajando en el programa Colombia Fluvial, que se inició desde el gobierno pasado con el objetivo de invertir en ríos, en vías fluviales en ciertas zonas, en donde no hay otro modo de transporte.

Se requieren inversiones importantes, pero ya se ha avanzado con un presupuesto para seguir apostando al modo fluvial. 

En el modo aeroportuario, sí creo que Colombia ha vivido una transformación en las inversiones en los últimos años vía contrato de concesión; sin embargo, ya estamos viendo aeropuertos que están llegando a su punto de congestión en las principales ciudades, por lo cual se está dando vía libre y se están culminando análisis regulatorios y de procedimientos para dar continuidad a las iniciativas privadas del aeropuerto El Dorado, el actual aeropuerto de Cartagena y la iniciativa de uno nuevo entre esa ciudad y Barranquilla, para el grupo de aeropuertos del suroccidente, desde Cali hasta Buenaventura; para el aeropuerto de San Andrés. 

Se va a seguir dando continuidad a las iniciativas privadas para avanzar en estos proyectos de infraestructura aeroportuaria. 

BNamericas: ¿En qué proyectos se podrá ver avances en 2023?

Ramírez: En 2023, con seguridad, se va a abrir La Dorada-Chiriguana en tema férreo, se va a continuar con la estructuración de los proyectos regionales de pasajeros y carga. En materia fluvial se debería dar continuidad al programa Colombia fluvial; tocaría definir hasta finales de este año el proyecto Río Magdalena y Canal del Dique, que además del tema de transporte es muy importante en materia de sostenibilidad porque es un proyecto para cuidar ecosistemas; tiene un componente ambiental bastante grande.

BNamericas: Durante el gobierno de Iván Duque, ¿hasta dónde avanzaron los proyectos 4G y 5G?

Ramírez: En el modo carretero se pusieron en operación 10 proyectos de concesiones 4G. En 2018 se recibió con un 16% de avance. Para junio de 2022, el progreso de ejecución era de 68%. 

Hasta agosto se construyó un total de 750km, entre segundas calzadas, dobles calzadas y terceros carriles; se completaron 25 túneles, el mismo número desarrollado en casi 30 años; se construyeron 442 puentes y viaductos. En contratos de obra pública se construyeron más de 362km de segundas calzadas, cuatro veces más de lo que se construyó de 2011 a 2018. 

Para el modo ferroviario, se expidió el Plan Maestro Ferroviario para recuperar la red de carga. En el año 2018, se contaba con apenas 467 km de operación comercial, y para octubre de 2020 ya se tenían 1.077 km activos. Los corredores Bogotá–Belencito y La Dorada–Chiriguaná, los cuales se están ejecutando a través de obra pública, no tenían operación comercial activa, y en el gobierno de Iván Duque se movilizaron más de 160.000 y 110.000 toneladas, respectivamente.

Se generaron tres corredores logísticos (Dorada–Santa Marta; Dorada–Barranquilla y Dorada–Cartagena); se dejaron listos los documentos técnicos para la reactivación del corredor férreo del Pacífico, con el fin de contar con la mejor alternativa de trazado que permita la conexión del puerto de Buenaventura con los nodos generadores y atrayentes de carga en el área de influencia del corredor, entre otras acciones.

BNamericas: ¿Cómo está el tema portuario?

Ramírez: Colombia cuenta con una muy buena capacidad instalada en infraestructura portuaria, pero se empiezan a identificar necesidades por sectores, por ejemplo en el tema de graneles en alguna zona portuaria se puede necesitar inversión en infraestructura en uno o dos años, pero por ahora es muy buena la capacidad.

En adelante no se va a hablar de expansión portuaria, ahora la preocupación es eficiencia. Tenemos que ver cómo hacemos mucho más eficiente la infraestructura que tenemos en los puertos.

BNamericas: ¿En qué se tiene que empezar a pensar desde ahora en infraestructura, pensando en el largo plazo?

Ramírez: Hay un tema clave: explorar infraestructuras logísticas especializadas o centros de intercambio modal. 

En Colombia la carga puede empezar por carretera, luego pasa a tren o río. Hablar de intermodalidad no solo es de sacar adelante los proyectos, sino también pensar en las zonas de intercambio y eso va asociado a la logística.

No se puede hablar de intermodalidad si no tenemos esas zonas donde se cambia el modo. No hay claridad en la estructura, quién las financia y bajo qué modelo, pero pronto va a salir una regulación en torno a estas zonas.

 

Suscríbete a la plataforma de inteligencia de negocios más confiable de América Latina. Permítanos mostrarle nuestras soluciones para Proveedores, Contratistas, Operadores, Gobierno, Legal, Financiero y Seguros.

Suscríbete a la plataforma de inteligencia de negocios más confiable de América Latina.

Otros proyectos en: Infraestructura (Colombia)

Accede a información clave sobre miles de proyectos de Infraestructura en Latinoamérica: etapas, capex, compañías relacionadas, contactos y más.

Otras compañías en: Infraestructura (Colombia)

Accede a información clave sobre miles de empresas de Infraestructura en Latinoamérica: proyectos, contactos, accionistas, noticias relacionadas y más.

  • Compañía: Consorcio Pilamo
  • Consorcio Pilamo es una sociedad conformada por Arquitectura y Concreto S.A.S. y Varela Fiholl y Compañía S.A.S. para la ejecución del proyecto Establecimiento de Reclusión del ...
  • Compañía: O-tek
  • La descripción incluida en este perfil fue tomada directamente de una fuente oficial y no ha sido modificada ni editada por los investigadores de BNamericas. Sin embargo, es pos...