Projeto de Licenças Setoriais é encaminhado à Justiça

Declaração do Ministério da Economia, Desenvolvimento e Turismo do Chile

Este comunicado de imprensa foi publicado em português com um sistema de tradução automática

Em sua terceira sessão legislativa, a Câmara dos Deputados aprovou as emendas do Senado ao Projeto de Lei de Autorizações Setoriais (PLASE) e o sancionou como lei. O projeto, que tramitou no Congresso em janeiro de 2024, é uma reforma estrutural que moderniza o Estado, reduz a burocracia e acelera os investimentos.

O projeto, promovido pelo Ministério da Economia, Desenvolvimento e Turismo, faz parte do processo legislativo acelerado para o crescimento econômico e busca avançar na simplificação de licenciamento, o que proporcionará maior segurança para projetos de investimento sem comprometer os padrões regulatórios ou reduzir os atuais requisitos ambientais e técnicos.

O Ministro da Economia, Nicolás Grau, destacou a aprovação do projeto de lei e explicou sua importância para impulsionar o investimento no país. "Estamos muito satisfeitos porque é um passo muito importante para o país. Após mais de um ano de tramitação, conseguimos aprovar este projeto com apoio de todos os partidos. Sempre dissemos que era possível melhorar o prazo e avançar de forma sustentada sem reduzir os padrões regulatórios, e foi exatamente isso que conseguimos hoje. Nossa avaliação como Poder Executivo é que um dos principais motivos da demora nas autorizações setoriais é a sobrecarga dos serviços. Por isso, estamos convencidos de que, com as declarações juramentadas, garantiremos que todos os esforços sejam dedicados às autorizações que realmente envolvem risco, o que nos permitirá responder em tempo hábil."

A iniciativa legislativa busca otimizar e reduzir os tempos de processamento de autorizações setoriais entre 30% e 70%, simplificando e modernizando os processos administrativos sem comprometer os padrões regulatórios. Assim, incorpora diversas medidas que visam agilizar e tornar mais eficiente o processamento de autorizações setoriais.

O Projeto de Lei-Quadro sobre Autorizações Setoriais é resultado de um trabalho rigoroso e colaborativo, desenvolvido em estreita colaboração com parlamentares do partido no poder e da oposição. Esse esforço conjunto levou à elaboração de uma proposta com amplo apoio de todos os partidos, baseada em diálogo, evidências e no interesse mútuo em avançar para um arcabouço institucional mais ágil, moderno e eficiente, que facilite o desenvolvimento de projetos de investimento sem comprometer os padrões ambientais, sociais e técnicos exigidos pelo país.

Sobre o projeto de lei

O projeto de lei que institui a Lei-Quadro de Autorizações Setoriais (LMAS) busca reduzir substancialmente o tempo de processamento de licenças para projetos de investimento sem reduzir os padrões regulatórios. Por meio de uma abordagem transversal, estabelece padrões comuns, introduz a proporcionalidade nas regulamentações e cria novas ferramentas de gestão para modernizar o papel facilitador do Estado.

Soluções de Projetos Principais

• Padrões mínimos de processamento. Um conjunto de regras comuns é estabelecido para todas as autorizações setoriais: início por meio de formulários, testes de elegibilidade, relatórios interserviços, prazos obrigatórios e o uso do silêncio administrativo como salvaguarda.
• Técnicas Alternativas de Habilitação (TEA). Essas técnicas permitem que autorizações de baixo risco sejam substituídas por declarações ou notificações juramentadas, sem reduzir os padrões regulatórios. Essas TEA estão sujeitas à supervisão ex post, com penalidades severas em caso de fraude.
• Balcão Único Digital – Plataforma SUPER. O projeto transforma a plataforma SUPER em uma política estatal como um ponto de entrada único e rastreável para todos os pedidos.
• Institucionalidade técnica. Cria a Secretaria de Autorizações Setoriais e Investimentos, no âmbito do Ministério da Economia, responsável pela coordenação, monitoramento, assessoria e operação do sistema. Também promove mesas-redondas regionais, a modernização contínua das autorizações e fomenta o aprimoramento da gestão por meio de acordos e metas institucionais.
• Modificações legais setoriais. O projeto de lei modifica mais de 40 leis setoriais para adaptar suas licenças à LMAS, estabelecer novos poderes regulatórios e implementar a THA. Os setores abrangidos incluem mineração, obras públicas, saúde, água, energia, concessões marítimas e DOM.